В Волгоградской облдуме разгорается конфликт между оппозицией и «Единой Россией» вокруг кресла председателя парламента. Парламентское меньшинство предлагает упростить процедуру снятия спикера с должности, а представители партии власти считают, что это — шантаж нынешнего главы думы единоросса Владимира Ефимова.
21 декабря члены фракции «Справедливая Россия» в Волгоградской областной думе внесли в региональный парламент проект закона по изменениям в Устав области. Они предлагают уравнять условия избрания и освобождения председателя думы. Сейчас он избирается при наличии более половины голосов от установленного числа депутатов, а освобождается уже двумя третями.
Эсэры считают свой законопроект отражением основных направлений ноябрьского послания Дмитрия Медведева и убеждены, что норма поможет развитию демократических тенденций в регионе. «Существующая норма несправедлива и нарушает права депутатов», — заявил инициатор поправки Станислав Коротков.
Инициативу поддержал руководитель региональной организации «Справедливой России», депутат госдумы Олег Михеев. Он заявил, что у региона уже есть «печальный опыт неадекватного управления» облдумой, когда экс-председатель «протащил» непопулярный закон по увеличению денежного довольствия чиновникам и депутатам», а при новом руководстве принят «антисоциальный бюджет». «Мы не позволим превращать облдуму в лобби бизнеса и центр выпуска антинародных законопроектов», — заявил господин Михеев.
Депутаты-единороссы полагают, что демарш эсэров направлен не на демократию, а на «дестабилизацию политической ситуации».
«Я расцениваю инициативу справороссов как стремление к политическому торгу и шантажу председателя от «Единой России» Владимира Ефимова, чтобы лишить его объективности и принудить лавировать между разными группами», — считает руководитель думской фракции «Единой России» Сергей Булгаков. Кроме того, он убежден, что слишком частая сменяемость спикеров ведет к дестабилизации власти: «Выборы нового председателя, вопрос о заместителях, о руководителях комитетов... А с избирателями работать когда? Из практики знаю, что самые депрессивные районы области — это те, где часто меняется власть».
Депутаты-единороссы не намерены делиться своими полномочиями, полагая, что за власть нужно бороться не в кулуарах, а на выборах. «Вот если победит в следующий раз «Справедливая Россия», в чем я очень сильно сомневаюсь, то пусть тогда и будет правящей партией», — заявил председатель бюджетного комитета Владимир Попов».
Неоднозначно восприняли идею и некоторые представители самого меньшинства. Член фракции КПРФ Михаил Таранцов ее одобрил, а вот руководитель фракции компартии в облдуме Николай Паршин полагает, что предложение эсеров может навредить оппозиции, потому что «упростит процедуру снятия любого председателя — и единоросса, и представителя оппозиции».
Отметим, что оппозиционеры, имеющие в парламенте менее трети голосов, уже не первый раз поднимают вопрос о власти в думе. Так, КПРФ предлагала законопроект, запрещающий одной фракции занимать все руководящие посты. А «Справедливая Россия» в июне этого года пожаловалась Борису Грызлову, что волгоградские единороссы не дали им ни одной должности в облдуме. Руководитель фракции справороссов Олег Пахолков обвинил тогда оппонентов в «политическом мошенничестве», а вскоре «Справедливая Россия» перешла уже к непарламентским способам борьбы — был начат сбор подписей за роспуск думы. Политические наблюдатели полагают, что оппозиция может возобновить сбор подписей и спровоцировать парламентский кризис, «если новый председатель не проявит к оппозиции большей лояльности».
Напомним, что избрание Владимира Ефимова, состоявшееся 23 сентября, сопровождалось острой борьбой. В ходе первого голосования он не набрал необходимых 20 голосов (16 депутатов проголосовали за него, а 8 — за кандидата КПРФ Николая Паршина). Однако единороссам тогда удалось продавить решение о несостоятельности первого голосования, и со второй попытки, в ходе которой Ефимов получил уже 24 голоса, Ефимов был избран. Примечательно, что большая часть оппозиционеров к тому моменту в зале заседаний уже отсутствовала, посчитав его завершившемся.