Экс-глава Ольховского района Волгоградской области Николай Орлов намерен оспорить решение губернатора об отрешении от должности. В администрации Волгоградской области это решение считают законным. Это уже шестой глава муниципалитета, отправленный в отставку с того момента, когда область возглавил Анатолий Бровко. Наблюдатели полагают, что таким образом новый губернатор пытается выстроить властную вертикаль «под себя», и не исключают, что это может усугубить политическую ситуацию в регионе .
Бывший глава Ольховского муниципального района Волгоградской области Николай Орлов оспаривает в райсуде постановление губернатора региона Анатолия Бровко, на основании которого он был отрешен от должности. Это первый прецедент, когда для увольнения главы района была применена новая поправка, внесенная в ФЗ 131, позволившая губернаторам снимать с должностей руководителей муниципалитетов на основании решения судов.
Как заявляют в обладминистрации, основанием для отставки господина Орлова стали коммунальные долги районных школ, детсадов и медицинских учреждений. В результате к началу зимнего периода из-за неплатежей они остались без теплоснабжения. По утверждению администрации области, руководитель района не выполнил решение суда о погашении задолженности в положенные сроки, что стало основанием для отставки.
Сам Николай Орлов убежден, что его уволили несправедливо, а коммунальная задолженность была погашена своевременно. «Отрабатывается механизм по увольнению неугодных глав», — заявил экс-чиновник.
В райадминистрации заявляют, что срыв отопительного сезона связан с тем, что в местном бюджете не хватает средств, а соответствующие дотации из областной казны вовремя не поступили. Господин Орлов считает, что отсутствие своевременной помощи со стороны облбюджета было «умышленным». «Экономическая блокада, чтобы убрать меня», — заметил он.
Стоит сказать, что с начала 2010 года в Волгоградской области своих кресел лишились уже пять глав муниципалитетов. Против руководителей Быковского и Новоаннинского районов, Николая Чеванина и Александра Ванина, были возбуждены уголовные дела. Главы Котовского и Руднянского районов, Александр Казначеев и Виктор Морозов, уволены по собственному желанию после крупных ландшафтных пожаров 2-3 сентября. Экс-глава Руднянского района Виктор Морозов, уволенный 6 сентября, заявил, что заявление о сложении с себя полномочий написал «под давлением губернатора в состоянии психологического шока». Сейчас бывший чиновник оспаривает свою отставку через суд .
Такое большое количество отставок некоторые наблюдатели связывают с приходом на кресло главы региона нового губернатора. «Очевидно, Анатолий Бровко пытается выстроить свою «вертикаль власти», с которой ему было бы удобно работать. Ведь многие районные руководители — родом из старой команды. Демонстративная отставка Орлова, который является фигурой очень волевой, дает понять и другим, кто в доме хозяин», — полагает член президиума общероссийской общественной организации «Фонд мира» Юрий Ломакин. Он напомнил, что летом острый конфликт у губернатора был и с мэром Волгограда Романом Гребенниковым. По информации „Ъ“, добиться отстранения господина Гребенникова не удалось, поскольку за него вступилось высшее руководство «Единой России».
Волгоградский политолог, доктор философских наук Александр Стризое полагает, что, если отставки станут масштабными, это, безусловно, ослабит власть. «Новым людям нужно время, чтобы войти в курс дел, последуют кадровые перетасовки, а между тем ситуация в районах области очень сложная. Население в этом году перенесло череду потрясений — сильные морозы, засуху, пожары, в селе огромные потери, а впереди — весна с наводнениями, выборы... Демонтаж власти еще более усложнит политическую и экономическую ситуацию», — считает политолог. Тема «профессиональных потерь» в результате выстраивания новой региональной «вертикали власти» волнует и депутата облдумы Михаила Таранцова. «Любое решение, связанное с отрешением от власти, должно быть законным и объективным, — подчеркнул он, — Глава области должен избежать искушения действовать на свой вкус и цвет. Губернатор просто не имеет права руководствоваться своими симпатиями или антипатиями и делать выбор на основании того, кто тебе лучше заглядывает в глаза».
Как признался в беседе с „Ъ“ источник в администрации области, некоторые из отстраненных чиновников действительно считались опытными руководителями: «Их вина не больше, чем у главы любого района, куда ни загляни. Везде так».