В субботу проект бюджета-2001 поступил в Думу. После утверждения правительством никаких корректировок в него внесено не было. Хотя Владимир Путин однозначно дал понять, что расходы на оборону надо увеличить. Пожар на Останкинской телебашне тоже может привести к росту бюджетных расходов.
Результатом августовских катастроф — сначала гибели подлодки "Курск", а затем пожара на Останкинской телебашне — может стать необходимость увеличения бюджетных расходов на следующий год. Подъем лодки оценивается в $0,5 млрд, восстановление башни (если, конечно, такое решение будет принято) обойдется еще в десятки миллионов долларов (хотя уже появились оценки в $1 млрд и выше).
Пока, естественно, ни лодка, ни башня в бюджете не учтены. Если деньги на подъем лодки уже изыскиваются, в частности, в рамках общего увеличения расходов на оборону, то откуда взять деньги на башню, пока непонятно.
В любом случае, Дума в стороне не останется. Она поддержит Минобороны и потребует роста военного бюджета. Сейчас расходы на оборону составляют 206 млрд руб. (или 2,66% ВВП). Еще Борис Ельцин постановил, что расходы на национальную оборону должны составлять не менее 3,5% ВВП. А это уже 271 млрд руб. Понимая, что увеличивать оборонные расходы явно придется, вице-премьер Алексей Кудрин всю последнюю неделю вел переговоры с Минобороны, пытаясь минимизировать предстоящее увеличение. После катастрофы подлодки военные хотят получить все. Возможно, против увеличения расходов на оборону выступят думские правые. Например, вчера вице-спикер Думы от СПС Ирина Хакамада заявила, что в бюджете денег заложено достаточно и дальнейшее увеличение "нецелесообразно". Но голосов правых не хватит. Президент уже сам заговорил об увеличении расходов на оборону, значит "Единство" и "Народный депутат" проголосуют "за". К ним, естественно, присоединятся коммунисты. Они же, скорее всего, выступят и за изыскание денег на восстановление башни как национального достояния.
Для того чтобы найти деньги, правительство должно либо отказаться от концепции бездефицитного бюджета, что маловероятно, либо заняться изысканием резервов. Дума любит вскрывать резервы. В прошлом году за счет увеличения собираемости налогов и прогнозируемого значения ВВП в бюджете появилось дополнительно 46 млрд руб. В этом году, кроме этих хитростей, резервом могут стать доходы от экспорта. Пока они рассчитаны исходя из неправдоподобных мировых цен на нефть — $18-19 за баррель.
Депутаты могут вспомнить и о других бюджетных расходах. Например, думские аграрии уже заявили, что расходы на АПК надо увеличить с 15,8 млрд до 100 млрд руб. Первая думская атака на бюджет должна развернуться 25 сентября — именно в этот день должно состояться первое чтение.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК