Глава Тувы Шолбан Кара-оол отправил в отставку сенатора от правительства региона Сергей Пугачева за то, что тот "не оказывает республике никакой поддержки". Это первый случай досрочного прекращения полномочий члена Совета федерации (СФ) делегировавшим его органом власти по новым правилам — без участия спикера СФ.
Сергей Пугачев представлял правительство Тувы в СФ с декабря 2001 года. Его кандидатура на этот пост утверждалась еще дважды — в 2002 и 2007 годах. Последний срок полномочий сенатора должен был закончиться в апреле 2012 года.
Указ об отставке Сергея Пугачева с поста представителя правительства Тувы в СФ глава республики Шолбан Кара-оол подписал 3 января. Как сообщается в заявлении пресс-службы правительства, решение было принято "в связи с многочисленными жалобами общественности, которая считает, что Пугачев откровенно пренебрегает обязанностями представителя Тувы и не оказывает республике никакой поддержки".
Отставка господина Пугачева стала первым случаем досрочного прекращения полномочий сенатора по решению главы правительства региона. Напомним, что с 1 января 2011 года начал действовать новый порядок формирования СФ, по которому сенатором может стать только тот, кто является региональным или муниципальным депутатом в делегирующем его субъекте РФ. Кроме того, по новым правилам региональные власти могут самостоятельно отзывать своих представителей в верхней палате — ранее инициировать отставку сенаторов мог только спикер СФ (см. "Ъ" от 4 февраля 2009 года).
Указ о лишении господина Пугачева сенаторских полномочий стал первым и пока единственным документом, подписанным главой Тувы с начала нынешнего года. Причин спешки в тувинском правительстве не объясняют. По словам зампреда правительства Тувы Дины Оюн, указ уже направлен в верховный хурал республики, а также в СФ. При этом чиновница указала, что вопрос о снятии сенатора является решенным, так как ни депутаты тувинского парламента, ни члены СФ не могут повлиять на документ.
В Туве по-разному оценивают решение об отзыве Сергея Пугачева. Так, депутат-единоросс Виталий Бартына-Сады подчеркнул, что давно выступал за снятие неэффективных для республики сенаторов, таких как Сергей Пугачев и Людмила Нарусова (она покинула пост члена СФ от парламента Тувы накануне региональных выборов в октябре прошлого года и стала сенатором от правительства Брянской области). Депутат считает, что они появлялись в Туве только для утверждения в СФ. Экс-спикер тувинского парламента Василий Оюн, напротив, считает, что господин Пугачев "хорошо работал и многое сделал для Тувы": "Во многом благодаря ему удалось пробить в Москве проект строительства железной дороги Курагино--Кызыл, началось освоение крупных угольных месторождений республики". Однако теперь, как отметил депутат-справоросс Виктор Вусатый, "Пугачев вынужден из-за экономических проблем избавляться от своего бизнеса в республике и, по сути, перестал заниматься делами Тувы, что, естественно, не нравится национальному правительству".
"Сначала у Пугачева возникли серьезные проблемы с личным бизнесом, теперь он потерял сенаторское кресло",— отмечает политолог Александр Чернявский. Эксперт уверен, что отставка Сергея Пугачева — показатель падения его политического влияния и ослабление связей с высокопоставленными представителями федеральной власти (см. также "Ъ" от 27 декабря 2010 года).
Кто займет пост, освободившийся после отставки Сергея Пугачева, в тувинском правительстве вчера не уточнили. "На ближайшей сессии верховного хурала Тувы планируется представить на утверждение на должность представителя республики в СФ кандидатуру тележурналиста Сергея Пиманова, который стал депутатом местного парламента в октябре 2010 года",— пояснили в правительстве Тувы. Выдвижение в СФ господина Пиманова, который вместе с главой региона возглавлял партсписок "Единой России" на выборах в верховный хурал, еще в октябре 2010 года поддержали местные единороссы и Шолбан Кара-оол. Как сообщила пресс-служба правительства, ожидается, что господин Пиманов будет представлять в СФ парламент Тувы — этот вопрос, а также отставку господина Пугачева депутаты смогут обсудить на заседании 17 января.
Опрошенные "Ъ" эксперты затруднились назвать возможного преемника Сергея Пугачева в СФ, однако сошлись во мнении, что, скорее всего, это будет "федеральная креатура". Так, по словам тувинского политолога Сергея Конвиза, среди возможных кандидатов на место в СФ в местном правительстве рассматривается владелец "Русала" Олег Дерипаска (впрочем, сведений о том, что господин Дерипаска баллотировался в депутаты в Туве, нет).