Единственной организацией, которая пожелала заниматься подготовкой многочисленной документации по ремонту и строительству объектов метрополитена, стал само ГУП "Петербургский метрополитен". Ни одна сторонняя организация, впервые получив возможность участвовать в конкурсе на выполнение этих работ, участвовать в тендере не стала. Таким образом, контракт на три года заключен с метрополитеном, при этом его стоимость снижена на 61,6 млн рублей.
Комитет по транспорту провел конкурс на право "заключения государственного контракта на исполнение части функций заказчика при реализации инвестиционных проектов капитального строительства и реконструкции объектов Петербургского метрополитена". Под громоздкой формулировкой подразумевался выбор организации, которая займется подготовкой рабочей документации по строительству, ремонту и реконструкции объектов метрополитена, а также по приемке проведенных работ до конца 2013 года.
По требованиям конкурсной документации, победитель будет проводить проектно-изыскательские работы по строительству и ремонту метрополитена, решать вопросы с земельными участками, закупать и хранить оборудование для ремонта и строительства подземки. Курировать в течение этого времени исполнитель договора будет реализацию таких разношерстных проектов, как строительство продолжения Фрунзенского радиуса, Московско-Петроградской, Красносельско-Калининской, Правобережной линий, создание электродепо "Выборгское", "Красносельское", "Южное", сооружение второго наклонного хода станции "Спортивная-2". Помимо всего этого, победитель будет отвечать даже за "комплексную систему обеспечения безопасности населения на объектах Петербургского метрополитена". Также организация, с которой город заключил контракт, будет заниматься приобретением новых вагонов метро, полной заменой вентиляционного оборудования, конструкций вентиляционных шахт всего метрополитена и эскалаторов на станции "Нарвская", а также модернизацией их на других станциях. Гарантия качества оказываемых услуг, по требованиям города, составит 5 лет с момента их предоставления.
Конкурс в подобной форме относительно метрополитена проводился впервые. Необходимость его проведения в комитете по транспорту объясняют изменениями, внесенными 30 декабря 2008 года в федеральный закон N 94 ("О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"). Согласно этому документу, для того чтобы выполнять работы для госнужд без конкурсной процедуры, нужен специальный правовой акт Российской Федерации. Поскольку ГУП "Петербургский метрополитен" уникальным поставщиком услуг не является, следуя обновленному закону, город должен был провести конкурсную процедуру. До этого тендер не проводился, поскольку на период с 2008-го по 2010 год на поставку подобных организационных услуг по развитию метрополитена город заключил контракт с ГУП "Петербургский метрополитен" в начале 2008 года, успев сделать это еще до внесения изменений в федеральный закон N 94.
Этот непривычный для города конкурс был признан несостоявшимся — кроме самого метрополитена, в нем не пожелала участвовать ни одна сторонняя организация. При этом в комитете по транспорту затруднялись предположить, кто помимо метрополитена сможет и пожелает участвовать в подобном конкурсе еще на момент его объявления. Комитет по транспорту решил заключить госконтракт с метрополитеном на условиях, заявленных единственным участником. ГУП снизило стоимость контракта с 411,6 млн до 350 млн рублей. При этом метрополитен гарантирует наличие своего опыта в области выполнения подобных организационных функций — что вряд ли смогла сделать любая другая организация.
Михаил Бойцов, управляющий партнер Rightmark group, полагает, что победа ГУП "Петербургский метрополитен" юридически обоснована. "Несмотря на то что все подразделения ГУПа, производящие ремонтные, строительные и прочие работы, относятся к одному юридическому лицу, сам ГУП — законный участник и победитель тендера, поскольку заказчиком госзаказа являлся комитет по транспорту", — поясняет господин Бойцов.