«Не надо никого нагибать!»
Уходящий 2010 год стал серьезным испытанием для Нижегородской области. Помимо восстановления после кризиса экономики и политических баталий регион решал другую, более серьезную проблему в виде лесных пожаров, бушевавших на территории области несколько месяцев. О схватке со стихией, Владимире Путине, отношениях с бизнесменами и спорте Guide «нижегородская область» поговорил с губернатором Валерием Шанцевым.
Guide: Валерий Павлинович, для начала давайте обсудим последние хорошие для России новости, связанные с получением права на проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году. Что это означает для Нижегородской области и когда же мы, наконец, узнаем, будут ли у нас проходить этапы чемпионата?
Валерий Шанцев: Сейчас Нижний Новгород находится в российской заявке, где всего 13 городов. Там подробно описано, что мы выделили деньги для строительства стадиона в районе Гребного канала на 40 тыс. мест, о том, что это будет современный стадион, соответствующий всем требованиям FIFA для проведения группового турнира. Все зависит от того, каким будет регламент. Пока никто не говорит, что надо двенадцать или тринадцать городов, некоторые и в восьми городах проводили чемпионат. Однако все должно быть компактно, и мы в этом плане крайне подходящий регион — ближе всех расположены к Москве, у нас есть «Сапсан», а к 2017 году мы постараемся сделать высокоскоростную железную дорогу, аэропорт, естественно. Сейчас мы выделили средства на проектирование стадиона, и я думаю, что в следующем году у нас этот проект будет. Одно могу сказать совершенно точно — если федерация нам поможет, то к 2017 году мы стадион построим.
G: Вы сейчас как раз активно создаете все условия для поддержки спорта, привлекая к этому крупные региональные компании тем, что даете им налоговые преференции. Почему избрали именно такую схему взаимодействия с бизнесом?
В.Ш.: Согласно Бюджетному кодексу, мы не имеем права финансировать команды из бюджета. Но кто тогда будет этим заниматься? Если бы мы не приняли такое законодательство, то сейчас бы у нас не было ни хоккейного клуба «Торпедо», ни футбольного клуба «Волга», ни баскетбольного «Нижний Новгород». Почему мы поддерживаем спорт? Людям нужны маяки. Мы вырастим своих чемпионов, и наши внуки через много лет будут гордиться тем, что в их школу ходил такой-то футболист или хоккеист. Популяризация здорового образа жизни в перспективе даст нам хороший результат. Нижегородцы будут здоровы, а значит, смогут хорошо зарабатывать — помогать как себе, так и своим близким: детям, пожилым, людям с ограниченными возможностями. Тогда в регионе и наступит тот самый баланс, к которому мы стремимся.
G: В спорте вы нашли механизм взаимодействия с бизнесом. А вот летом, когда была аномальная жара, на территории региона бушевали лесные пожары, как бизнес реагировал на просьбы правительства о помощи?
В.Ш.: Это было сложное время. То, что произошло в своей основе 29 июля в районе 18 часов, — это был просто огненный шторм. Огонь шел со скоростью 60 км в час над лесом, да еще и деревья выбрасывал на километр. Все специалисты говорили, что такого никогда не видели. И, конечно, было неприятно, когда в СМИ говорили, что я отказался от федеральной помощи. Не так все было. Владимир Владимирович меня спросил: «Вам нужна помощь?». Я сказал, что у нас хорошие отношения со всеми структурами и мы сами решаем вопросы. Ну зачем я председателя правительства буду ввязывать в это, если мне ни в Минобороны, ни в МЧС никто не отказывал? К моменту возникновения пожароопасной ситуации в Выксунском районе два самолета Би-200 были на нашем аэродроме и работали только там. Когда я почувствовал, что и они уже не справляются, запросил Ил-76, и мы платили по 300 тысяч рублей из областного бюджета за то, что он у нас работал. Еще попросил два тяжелых вертолета. 500 солдат помогали тушить уже в тот момент, когда еще ни у одного региона такой поддержки не было. Группировка была мощная, но природа оказалась сильнее. Что же касается помощи бизнеса, то нам и просить о ней не пришлось никого. Они сами пришли по собственной инициативе. «АФК-Система», «Базэл», ВМЗ и вообще огромное количество компаний. Деньги давали, строили дома за свой счет, мебель предоставляли. На наш счет поступали деньги и от обычных людей, и от малого бизнеса, и от среднего. Только на счет нам поступило 60 млн руб. И все эти деньги пошли на решение проблем.
G: А в целом как вы оцениваете отношения регионального правительства и бизнеса? Многие говорят, что вы чересчур много помогаете предпринимателям.
В.Ш.: А я как губернатор другого маневра не вижу. Ну а как не поддерживать? Мы все живем от дела, и наша основная налогооблагаемая база состоит из двух налогов: налог на прибыль работающих предприятий и налог на доход физических лиц, которые там работают. Будет бизнес — будут налоги, значит, сможем реализовывать крупные социальные программы, развиваться. Я когда начинал здесь работать губернатором, проехал, посмотрел, нищета колоссальная. Я, конечно, предполагал, что это не Москва, но не настолько же, чтобы дети учились в зданиях, построенных в конце 19 — начале 20 веков. Так что тот, кто говорит, что мои отношения с бизнесом странные, — сам странный. К примеру, мы даем налоговые льготы тем предприятиям, которые занимаются техническим перевооружением. И выгода от этого очевидна. Сейчас он вложится в один станок, но этот станок заменит собой все существующее на заводе оборудование, да еще и мощность его увеличит. Человек на этом станке будет работать один и получать не семь тысяч рублей, а сорок семь. Дальше все просто — налоги поступают в наш бюджет в большем объеме, и мы уже можем больше вложить в социальные объекты.
G: В этом году скольким предприятиям помогли? И на что делаете упор?
В.Ш.: В этом году 662 предприятия только малого бизнеса получили поддержку из бюджета на сумму 370 млн руб. В целом же мы выдавали гранты начинающим предпринимателям, компенсировали затраты действующим инновационным компаниям, затраты на первый взнос по договору лизинга оборудования, предоставляли гарантии для получения кредитов в коммерческих банках, компенсировали часть процентной ставки по кредитам и многое другое.
G: А на что вы ориентируетесь, когда принимаете решение поддержать проект или нет?
В.Ш.: Прошло то время, когда я на каждое предложение бросался как голодный. Ну, к примеру, история со строительством онкоцентра. Инвесторы говорили: вложим в проект 8 млрд руб. Я, естественно, спрашиваю: «А как вы инвестиции вернете? Лечить людей будете за большие деньги?» Они мне отвечают — нет, но вы нам дайте не 3 га, которые необходимы для здания онкоцентра, а 300 га, и мы там жилье построим, гостиницы — на них и будем зарабатывать. А у меня такое правило — не чувствуешь выгоды от партнера — лучше работу не начинать. Когда мне говорят — уменьшите нам налог на прибыль, мы эти деньги направим на строительство больниц, я обычно спрашиваю — а зачем нам это нужно? Платите налоги, мы сами все построим. Другое дело с ФОКами, по которым мы недавно заключили концессионное соглашение. УК «Лидер», управляющей активами Пенсионного фонда, нужно было выгодно вложить деньги, нам же — построить объекты. Мы нашли механизм, который всех устроил, — они вкладывают деньги и отдают объекты нам в пользование, а мы в течение десяти лет возвращаем им вложенные средства с учетом процентов.
G: На чем вы сконцентрируетесь во взаимодействии с бизнесом в ближайшие годы? Сохранятся ли существующие меры поддержки?
В.Ш.: Помощь бизнесу крайне важна. У меня позиция такая — не нужно никого нагибать. Нужно создавать комфортные условия для предпринимателей. Вот раньше меня часто спрашивали: «А какие инвестиции вы предпочитаете — большие, средние, маленькие?». Любые. Если благодаря этим проектам развивается регион, создаются рабочие места, то это хорошо. Поэтому меры поддержки не только останутся прежними, но и будем прорабатывать другие варианты. Главное — движение вперед.