В дополнение к широко разрекламированным особенностям бюджета-2001, за который вот-вот возьмется Дума,— бездефицитность и централизация финансовых потоков — добавилась еще одна. Абсолютно засекречено бюджетное финансирование СМИ.
Статья 113 проекта бюджета-2001 утверждает приложения с конкретным распределением денег по разным бюджетным статьям. Приложение #6 с ассигнованиями для СМИ помечено грифом "совершенно секретно". Аналогичный гриф имеет только приложение с раскладкой ассигнований на закупку вооружений. Правительство решило, что СМИ — это оружие. Причем буквально.
Гриф "совершенно секретно" означает, что для доступа к этому приложению надо обладать первой формой допуска, который имеет даже далеко не каждый депутат. Как известно, человек, обладающий доступом к такой информации, не имеет права десять лет выезжать из страны, если это прямо не касается его прямых служебных обязанностей, и несет уголовную ответственность за ее разглашение.
Во всех предыдущих бюджетах, в том числе и бюджете-2000, приложение с ассигнованиями для СМИ было открытым. Там честно перечислялось, каким СМИ сколько дадут. В основном деньги шли ВГТРК (в том числе "Вестям", "Культуре", "Радио России", "Маяку"), региональным государственным телерадиокомпаниям и агентству ИТАР-ТАСС. В приложении был полный перечень всех этих гостелерадиокомпаний. А вот конкретного перечня печатных изданий в приложении не было. Им доставалась небольшая часть денег, а кому их давать, решалось в зависимости от их поведения и общей конъюнктуры.
В 2001 году все иначе. Теперь список получающих поддержку государственных телерадиокомпаний строго засекречен. Хотя общая сумма ассигнований на телевидение и радиовещание известна — 5,6 млрд рублей, на все СМИ — 6 млрд рублей.
Совсекретность уже вызвала в Думе скандал. Депутат от КПРФ Леонид Маевский усмотрел в засекречивании желание властей скрыть факты использования бюджетных денег на нужды частных телерадиокомпаний. Маевский считает, что у ВГТРК есть подозрительные дочерние структуры, например "РТР-сигнал", куда уже в этом году ушло $28,6 млн бюджетных денег.
В Минпечати отказались отвечать на обвинения Маевского. Там ссылаются на то, что бюджет разрабатывает Минфин. Как будто Минпечати не имеет отношения к финансированию СМИ.
Единственное, что действительно может быть совершенно секретно,— ассигнования на технические средства связи, связанные с безопасностью страны. Но это относится к ФАПСИ, а никак не к СМИ. Засекречивание же ассигнований на телерадиокомпании выглядит скорее глупо, чем зловеще. В думском бюджетном комитете заявляют, что секретить в ассигнованиях на СМИ нечего. Тем более что Дума при доработке бюджета может снять секретность с любой его статьи. Если захочет.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК