Росимущество потребовало от правительства Башкирии вернуть в федеральную собственность перешедшие к республике в 1990-е годы пакеты акций ОАО «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Д.А. Черняева» (Уралсибнефтепровод) и ОАО «Уральское объединение трубопроводного транспорта нефтепродуктов» (Уралтранснефтепродукт). Предполагается, что впоследствии доля может перейти к головной компании — ОАО «АК «Транснефть», что доведет ее долю в «дочках» до 100%. В Башкирии расставаться с активами безвозмездно не собираются, считая, что право собственности на них было получено законно, и предлагают «Транснефти» за них заплатить.
В арбитражном суде Башкирии начались слушания по иску Росимущества к министерству земельных и имущественных отношений республики. Федеральное ведомство требует в судебном порядке признать за Россией право собственности на 24,5% акций «Уралсибнефтепровода» и 13,8% акций «Уралтранснефтепродукта». Активы перешли в собственность правительства Башкирии в мае 1994 года по соглашению о разграничении полномочий по госсобственности, которое подписали представители правительств России и Башкирии.
• ОАО «Уралтранснефтепродукт» (УТНП) — дочернее подразделение холдинга ОАО «АК «Транснефтепродукт» (в свою очередь входит в АК «Транснефть»). Общая протяженность трубопроводов УТНП — 4,9 тыс. км, которые пролегают от Омска до Самары и от Удмуртии до юга Башкирии. Компания контролирует 18 перекачивающих станций, шесть пунктов налива в автомобильные и железнодорожные цистерны, 58 подключенных нефтебаз и АЗС. Сейчас «Транснефтепродукт» владеет 86,2% акций «Уралтранснефтепродукта».
• ОАО «Уралсибнефтепровод» входит в ОАО «АК «Транснефть» с 1995 года и осуществляет прием, сдачу, хранение и транспортировку нефти в шести субъектах Федерации — Башкирии, Челябинской, Курганской, Оренбургской, Омской областях и Пермском крае. Протяженность нефтепровода — около 5,8 тыс. км. В настоящее время ОАО «АК Транснефть» принадлежит 75,5% обыкновенных акций предприятия.
Основанием для возврата активов в федеральную собственность представитель Росимущества назвала поручение, полученное ведомством от правительства России в феврале прошлого года. В соответствии с ним у минземимущества Башкирии был запрошен «пакет документов», необходимых для передачи активов в федеральную собственность. Однако Росимуществу он предоставлен не был, пояснила представитель истца. Передачу республике права собственности на активы в Росимуществе называют «неправомерной». Представитель ведомства в суде указала, что указ президента РФ от 17 ноября 1992 года подразумевал передачу 51% акций двух трубопроводных компаний «АК «Транснефть» и «АК «Транснефтепродукт», а остальных 49% — в федеральную собственность. Кроме того, полагают в Росимуществе, Башкирия больше не имеет права распоряжаться землей, недрами и природными богатствами: Конституционный суд РФ в июле 2007 года вынес определение о признании пункта Конституции республики о том, что земля, недры, природные богатства и другие ресурсы принадлежат многонациональному народу республики, несоответствующим Конституции России.
Представитель минземимущества Башкирии Айгуль Исмагилова заявила о «полном несогласии» с исковыми требованиями. По ее словам, право собственности республики на акции было закреплено в мае 1994 года соглашением правительств России и Башкирии по разграничению полномочий по госсобственности. Документ предусматривал передачу в совместную собственность РФ и РБ 49% обеих компаний, при этом в протоколе совещания есть подпись представителя РФ. Госпожа Исмагилова пояснила, что в ноябре 1995 года между госкомсобственностью России и представителем Башкирии был подписан протокол согласования распределения акций. По нему республике переходили 13,8% ценных бумаг «Уралтранснефтепродукта» и 24,5% акций «Уралсибнефтепровода». «Российской Федерации о данных фактах известно с 1994 года», — сказала госпожа Исмагилова и добавила, что «по заявленным требованиям у истцов истек срок исковой давности».
Представители компаний, пакеты которых стали предметом судебного разбирательства, поддержали позицию Росимущества. Представитель «Уралсибнефтепровода» Олег Алмаев сообщил в суде, что Башкирия «не вправе осуществлять права акционеров», а доводы Росимущества «законны и обоснованы». Представитель «Уралтранснефтепродукта» Сергей Чернобровин также согласился с сутью исковых требований, пояснив, что соглашение, регламентировавшее право совместной собственности РФ и РБ на трубопроводы, подписывалось на три года. Представитель «Транснефти» Антоний Соколов поддержал позицию дочерних компаний, поскольку, по его мнению, подписанный госкомимущества России с Башкирией 16 лет назад договор противоречил действовавшим в то время нормативным актами федерального правительства.
Слушания по делу продлятся 10 февраля.
В минимущества Башкирии заявляют, что расставаться с активами безвозмездно не собираются. Глава ведомства Юлай Ильясов сообщил вчера „Ъ“, что хотя республика как собственник трубопроводных активов практически не получает от «Транснефти» дивидендов, либо они «мизерные», в регионе считают эти активы «стратегическими». «Просто так мы их не отдадим. Если будет необходимо, пройдем все инстанции», — отметил господин Ильясов. По его словам, осенью прошлого года республика направляла в «Транснефть» предложение о возмездной передаче акционерных пакетов, но «федералы хотят получить их просто так». При этом если республика исчерпает возможность выиграть дело в судах, то она смирится с судебным решением, дал понять министр.
Интересно, что год назад, в сентябре 2009 года, минземимущества Башкирии уже заявляло о планах продать доли в «Уралсибнефтепроводе» и «Уралтранснефтепродукте». Министерство ссылалось на то, что сделка входит в «ближайшие планы» министерства. Но торги так и не были назначены.
Участники рынка планы министерства реализовать доли в трубопроводных компаниях не сочли бесперспективными. По мнению аналитика ИК «Финам» Александра Еремина, активы могли бы быть проданы АНК «Башнефть», а сумма сделки составить $100 млн.