Депутаты Воронежской областной думы вчера единогласно одобрили поправки в закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», согласно которым льготы для учителей, проживающих в сельской местности, снова монетизируются. Таким образом, устранена угроза потери регионом финансирования из госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Одно из главных условий получения средств по программам госкорпорации – полная монетизация льгот в регионе. Как пояснили в пресс-службе облдумы, внося вчера поправки, депутаты привели региональное законодательство в соответствие с федеральным.
Напомним, что 25 ноября 2010 года региональный парламент был вынужден вернуть натуральную форму предоставления льгот сельским учителям, исполняя решение Верховного суда РФ. Победы в суде добились Татьяна Колесник и Анна Ушакова – две учительницы из лицея Кантемировского района области. Они требовали признать недействующими ряд пунктов областного закона, которые монетизировали льготы сельским педагогам. Их поддерживали региональные профсоюзы. В апреле 2010-го иск учителей удовлетворил областной суд, а затем на их сторону встал Верховный суд РФ, в котором решение пыталась обжаловать облдума. «Мы оттягивали отмену закона до последнего, чтобы попасть в программу фонда на 2011 год, но, к сожалению, не успели», – констатировал тогда спикер парламента Владимир Ключников. Действия учителей председатель облдумы тогда прокомментировал коротко: «Своя рубашка ближе к телу». По предварительным оценкам, возврат натуральной формы предоставления льгот грозил региону потерей до 6 млрд рублей на капремонт и расселение из ветхого и аварийного жилья. В госкорпорации тогда отмечали, что несоответствие ее требованиям также могло обернуться для Воронежской области необходимостью вернуть ранее предоставленные 5 млрд рублей. На приведение регионального законодательства в соответствие с требованиями фонда у региона было четыре месяца.
«Положение сельских учителей после принятия этих поправок опять ухудшится. При средней годовой зарплате 50 тыс. рублей только 20 тыс. уходит у них на оплату угля», – отметила пресс-секретарь воронежского обкома профсоюзов работников народного образования и науки Людмила Тореева. Она уточнила, что всего в области проживает 4,28 тыс. учителей, которые коснулись поправки к закону. «К сожалению, вынесенное в пользу учителей решение Верховного суда имеет силу в отношении старой редакции закона об образовании. Но в самом конце прошлого года приняли поправки к закону именно в части монетизации льгот для отдельных категорий учителей. 29 декабря новая редакция была подписана президентом Дмитрием Медведевым», – уточнила она.
Между тем Владимир Ключников вчера заявил, что Воронежская облдума, возможно, выступит с законодательной инициативой, позволяющей авансировать выплату компенсаций льгот сельским учителям. Он напомнил, что именно задержки с выплатами компенсаций вызвали рост социальной напряженности и судебные иски со стороны учителей. «Мы проведем анализ сложившейся практики, исследование общественного мнения, а затем на их основе будем решать вопрос о выходе с инициативой изменения Бюджетного кодекса. Пока что все компенсации выплачиваются по факту оплаты услуги ее получателем, а авансирование выплат учителям противоречит действующему законодательству», – подчеркнул он. Впрочем, в обкоме профсоюзов вчера предположили, что проблему можно было бы решить и на местном уровне.