Вчера в Белом доме премьер Михаил Касьянов провел совещание, на котором обсуждались перспективы налоговой реформы. Перспективы оказались весьма туманными. Именно поэтому правительство решило до конца года ежедневно проверять готовность министерств и ведомств к введению с 1 января 2001 года второй части Налогового кодекса. При этом с особым пристрастием будет проверяться готовность Министерства по налогам и сборам.
Эйфория, которая царила в правительстве после принятия второй части Налогового кодекса, похоже, закончилась. На смену ей приходят опасения, во что выльется налоговая реформа для бюджета. "В 2001 году кардинально изменяется налоговая система, изменения затронут всех налогоплательщиков, каждую семью. Мы должны быть уверены, что никаких сбоев не будет, что налоговая реформа будет эффективной",— заявил вчера Михаил Касьянов.
Больше всего в Белом доме переживают за судьбу единого социального налога, который должен объединить существующие сейчас платежи во все внебюджетные фонды. "Это сотни миллиардов рублей платежей, это налог, который затрагивает десятки миллионов людей",— отметил премьер. Недаром при обсуждении соответствующей главы второй части Налогового кодекса в Госдуме правительство до последнего билось за то, чтобы не спешить с окончательным объединением отчислений во внебюджетные фонды в единый налог, а отложить это на два-три года. Предполагалось дать отсрочку Пенсионному фонду, отчисления в который наиболее существенны (сейчас предприятия перечисляют в ПФ 28% фонда заработной платы). Однако депутаты эту идею не поддержали. Поэтому с 1 января 2001 года социальный налог станет действительно единым. А контролировать его сбор отныне будут не сами фонды, а МНС.
Получить контроль за сбором средств во внебюджетные фонды в МНС мечтали давно. Теперь налоговикам предоставилась такая возможность. Однако в правительстве начинают сомневаться в их способностях. Несмотря на то что обстоятельства в виде высоких цен на нефть и, соответственно, регулярных вбросов рублей, на которые ЦБ скупает доллары, благоприятствуют сбору налогов, по данным статистики, в федеральный бюджет месяц от месяца поступает все меньше денег. В мае в федеральный бюджет поступило 101,5 млрд руб., в июне — 89,5 млрд, в июле — 87,3 млрд. Кстати, именно в мае было сформировано новое правительство, и именно тогда был назначен новый министр по налогам — Геннадий Букаев, сменивший на этом посту Александра Починка. Хотя МНС и перевыполняет по-прежнему бюджетные задания, однако уже не так уверенно, как раньше. Например, в июле налоговики собрали в бюджет на 2,2% меньше, чем в июне (54 млрд руб. по сравнению с 55,2 млрд). Поэтому не удивительно, что именно сейчас в правительстве возникла идея проведения ежедневного мониторинга министерств на предмет готовности к налоговой реформе. Руководителям ведомств, отвечающим за наполнение бюджета деньгами (в первую очередь МНС и ГТК), такой пристальный контроль не сулит ничего хорошего.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА