ООО "Максидом" и ЗАО "Текком" пытаются оспорить в арбитражном суде и антимонопольной службе решение городских властей о проведении конкурса на застройку 462 земельных участков многоэтажными паркингами. Компании считают незаконным, что Смольный пытается продать столь большое количество земельных пятен единым лотом. Примечательно, что стартовая стоимость аренды 3,8 млн кв. м городской земли составляет всего 16,5 млн рублей за год.
ООО "Максидом" и ЗАО "Текком", совладельцем которых является Александр Евневич, обратились с жалобами в петербургское УФАС и с заявлениями в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, требуя признать незаконным постановление городского правительства "О проведении торгов единым лотом на право заключения договора аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многоэтажных гаражей". В этом документе, разработанном комитетом по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП), прописаны условия конкурса, по итогам которого инвестор сможет арендовать 462 земельных участка в 16 районах города (общая площадь составляет 3,8 млн кв. м) для возведения на них многоэтажных парковок. "Максидом" и "Текком" считают, что условия конкурса противоречат закону "О защите конкуренции", Гражданскому и Земельному кодексам, а также городскому и федеральному постановлениям правительства. Обилие юридических противоречий компании объясняют тем, что город объединил все земельные участки в один лот, что является навязыванием товаров, в которых контрагент не заинтересован, и создает препятствия для деятельности тех хозяйствующих субъектов, которым не нужны все участки. Заинтересованность "Максидома" в этом конкурсе обусловлена тем, что один из участков, выставленных на торги в составе единого лота, располагается рядом с магазином сети на Гражданском проспекте, а в "Максидоме" давно хотели построить на этом участке парковку.
Недовольство условиями участия в конкурсе не помешало "Максидому" решить все-таки поучаствовать в нем. В компании объясняют это небольшой стоимостью лота: годовая аренда 3,8 млн кв. м городской земли в течение 14 лет (столько, как предполагает городское правительство, потребуется на возведение парковки) обойдется инвестору в 16,5 млн рублей. Однако, как рассказывает Алексей Павловский, финансовый директор "Максидома", компания столкнулась со сложностями при подаче документации. "В пятницу я отдал в Фонд имущества договор о задатке (его сумма эквивалентна стартовой стоимости лота и составляет 16,5 млн рублей. — "Ъ"). Я попросил, чтобы при этом на сопроводительном письме был поставлен входящий номер. В этом мне отказали, сославшись на общую практику Фонда имущества. Но если нет входящего номера, то потом невозможно доказать, что вы подавали документы, — их могут попросту потерять и сказать, что их не было. Вчера я приехал за договором, который в Фонде имущества должны были подписать, но подписан он не был. А без подписанного договора участник не может оплатить задаток. В свою очередь, без него пакет документов на участие в конкурсе является неполным. Как мне объяснили, неподписание договора было связано с болезнью начальника секретариата торгов. Странно, что в Фонде имущества нет других сотрудников, имеющих право по доверенности подписать типовой договор, особенно учитывая срочность ситуации", — рассказывает господин Павловский. Примечательно то, что подача заявок на участие в конкурсе, который был объявлен 30 декабря 2010 года, прекращается 28 января, при этом, естественно, в новогодние праздники подать документы было невозможно. В "Максидоме" ситуацию с подачей своей конкурсной заявки считают не случайной и говорят, что помимо того, что условия конкурсной документации сужают круг участников тендера, еще и непривычная сложность в приеме документов наводит на мысль о том, что конкурс создан для какой-то заранее выбранной компании. По условиям же конкурса, победитель будет выбран 4 февраля.
В Фонде имущества заявили, что никаких обращений, свидетельствующих о недовольстве условиями конкурса, от "Максидома" они не получали и компания подает документы на общих основаниях.
Михаил Бойцов, управляющий партнер Rightmark group, считает, что обращение компаний в антимонопольное ведомство и в суд, а также доводы, приведенные заявителями в обращениях, абсолютно справедливы. "Как юрист и как человек я назову этот конкурс возмутительным. Город злоупотребляет своими правами и использует их в интересах определенной группы лиц, нарушая закон о защите конкуренции. Однако, к сожалению, у истцов не так много шансов выиграть дело в суде, поскольку нет такой нормы, которая запретила бы городу выставить на торги 462 участка одним лотом. Решение по такому вопросу будет лежать только на конкретном судье", — комментирует господин Бойцов, полагая, что на УФАС у компаний может быть больше надежды.
В КИСП вчера не удалось получить комментарий насчет недовольства "Максидома" и "Теккома" и небольшой начальной стоимости лота. Однако, по оценкам экспертов, сумма в 16,5 млн рублей достаточно оправданна. Зося Захарова, руководитель отдела проектов и аналитических исследований АРИН, полагает, что такая стоимость компенсирует для инвестора большие обременения. "Во-первых, машиноместа, согласно условиям торгов, будут продаваться по заранее установленным ценам. Во-вторых, порядка 9,5 тыс. парковочных мест надо будет передать городу. К тому же для владельцев гаражей, попавших под снос, предусмотрена скидка от этой фиксированной цены. И до сих пор не решен юридический вопрос о сносе существующих гаражей на этих участках", — говорит госпожа Захарова, не исключая, что стоимость лота, интерес к которому инвесторы, вероятнее всего, проявят, существенно вырастет. Сергей Федоров, генеральный директор ООО "Практис КБ", также называет цену на такое число участков вполне адекватной, но затрудняется представить себе одного инвестора, который был бы в состоянии организовать работу по всем объектам. "Основная сложность в этом проекте — контроль соответствия проектов целевому назначению, поскольку предостаточно случаев, когда вместо паркингов строятся более рентабельные коммерческие объекты", — считает господин Федоров.