Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края утвердили сделку по приобретению за счет регионального бюджета допвыпуска акций ОАО «Центр Омега» на сумму 8,6 млрд руб. Компания, являющаяся ответственным исполнителем по строительству трех олимпийских объектов, намерена использовать полученные средства для продолжения проектных и строительных работ. По мнению экспертов, механизм финансирования олимпийской стройки через деятельность ОАО оправдан, так как позволяет оперативно распоряжаться средствами без длительной процедуры конкурсов.
С предложением утвердить сделку по приобретению на сумму 8,6 млрд руб. дополнительного выпуска обыкновенных бездокументарных акций ОАО «Центр передачи технологий строительного комплекса Краснодарского края» («Центр Омега») за счет краевого бюджета выступил в ходе заседания ЗСК замглавы Краснодарского края Александр Иванов.
Он напомнил, что в 2009 году «Омега» была назначена ответственным исполнителем по созданию объектов, предусмотренных «Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта», утвержденной постановлением правительства РФ от 29 декабря 2007 года. За компанией закреплены три объекта в Имеретинской низменности: крытый конькобежный центр на 8 тыс. зрителей (срок сдачи — февраль 2012 года), главный медиацентр с гостиницей на 600 мест (ввод в эксплуатацию — февраль 2013 года) и гостиничный комплекс на 4,275 тыс. номеров (ввод в эксплуатацию — ноябрь 2013 года).
По словам господина Иванова, допэмисия увеличит на 8,6 млрд руб. уставный капитал ОАО, что позволит ему продолжить проектные и строительные работы на объектах, которые впоследствии будут переведены в собственность Краснодарского края. Ранее, утверждая краевой бюджет, депутаты ЗСК уже фактически одобрили названную статью расходов: в «Законе о бюджете Краснодарского края на 2011 год и плановый период 2012-13 гг.» на выкуп акций ОАО «Центр „Омега“» предусмотрено в 2011 году выделить 8,6 млрд. рублей, в 2012 году — 8,2 млрд руб., в 2013 году — 2 млрд руб.
ОАО «Центр передачи технологий строительного комплекса Краснодарского края» («Центр Омега»), по данным СПАРК-Интерфакс, зарегистрировано в Краснодаре в 2006 году (преобразовано из ГУПа), собственник 100% акций ОАО — Краснодарский край в лице департамента имущественных отношений, уставный капитал на 31 декабря 2010 года — 5,5 млрд, руб. Основные виды деятельности: выполнение функций заказчика-застройщика, осуществление строительного контроля, разработка сметной документации. Чистая прибыль за 2009 год — 870 млн руб.
В ходе обсуждения предложения замгубернатора против выкупа допэмиссии «Омеги» активно выступили члены фракции КПРФ. «Депутатам не было представлено экономическое обоснование эффективности вложения средств. Кроме того, изначально предполагалось, что после Олимпиады конькобежный дворец будет использоваться как выставочный центр в Сочи, потом его предложили перенести в Краснодар, но сумма затрат не называлась ни разу», — пояснил „Ъ“ позицию фракции депутат-коммунист Иван Мельников, который до 2010 года входил в совет директоров ОАО «Центр Омега». По его словам, он по собственной инициативе вышел из состава совета директоров ОАО, так как в деятельности «Омеги» имеются сомнительные моменты: например, сотрудникам компании назначены неоправданно высокие зарплаты, ориентированные на уровень оплаты менеджеров ГК «Олимпстрой». Лидер фракции КПРФ Николай Осадчий сказал „Ъ“, что необходимость финансирования стройки через деятельность ОАО «Центр „Омега“» депутатам не была разъяснена. «Мы неоднократно обращались к представителям администрации с вопросом, почему бюджет не может финансировать строительство объекта напрямую, однако получали невразумительные ответы о том, что таковы рекомендации правительства РФ», — пояснил собеседник „Ъ“.
Фракция КПРФ отказалась от голосования по данному вопросу, однако в итоге ЗСК одобрило сделку большинством голосов.
Получить комментарии вице-губернатора края Александра Иванова и генерального директора ОАО «Центр Омега» Михаила Каприулина редакции не удалось — заместитель главы края находился в командировке, а руководитель строительной компании в течение дня был занят. По мнению экспертов, механизм финансирования стройки через деятельность ОАО, в том числе через выкуп акций, оправдан. «Использование формы ОАО позволяет финансировать строительство в упрощенном режиме, так как общество не связано нормами ФЗ о госзакупках, предусматривающего строго лимитированный конкурс с длинной процедурой», — говорит Моисей Фурщик, управляющий партнер компании «Финансовый и организационный консалтинг» (Москва). С его точки зрения, этот фактор важен в условиях жестких лимитов по времени. Он напомнил, что по сходным причинам федеральные органы власти создали несколько лет назад ОАО «ОЭЗ» для развития особых экономических зон, где финансирование также происходит путем ежегодного взноса в уставный капитал.