Вчера Счетная палата официально включилась в бюджетный процесс. На закрытом заседании ее коллегии представители Минфина и Минэкономторга представили Сергею Степашину проект бюджета 2001 года. После двухчасового обсуждения Степашин рекомендовал бюджет доработать.
На заседание коллегии Счетной палаты (СП) Степашин пригласил Алексея Кудрина, Германа Грефа, Александра Жукова и Константина Титова. Пришли только председатели бюджетных комитетов Думы и Совета федерации. Кудрин и Греф вместо себя прислали своих первых заместителей — Алексея Улюкаева и Ивана Матерова. У вице-премьера и министра были более важные встречи. Кудрин утром в отеле "Radisson-Славянская" выступал перед иностранными инвесторами на конференции, организованной журналом Euromoney. Греф днем два часа беседовал с Юрием Лужковым в московской мэрии.
Что касается участников встреч с Кудриным и Грефом, то они, по их словам, были вполне довольны итогами. Например, иностранным инвесторам понравилось, что они смогут вскоре ознакомиться с докладом миссии МВФ об экономическом положении России. К оценкам российского правительства инвесторы, как известно, относятся со скепсисом. К написанию доклада в фонде приступили еще в июле, а в ближайшую пятницу его должен рассмотреть совет директоров МВФ. Кудрин обещал, что как только он получит из Вашингтона этот документ, то тут же его опубликует.
Лужков был доволен тем, что у него наконец завязался диалог с Грефом, причем "в конструктивном ключе". Правда, по словам мэра, о "конкретных цифрах" речь на вчерашней встрече не заходила. Что может означать, что федеральный центр остается безучастным к требованию Лужкова восполнить недостачу в 45 млрд рублей в московском дорожном фонде, которая должна образоваться в 2001 году в результате резкого сокращения налогов с оборота.
Зато Степашин был явно недоволен тем, что Кудрин и Греф проигнорировали заседание коллегии СП. Правда, он попытался сделать вид, что вообще не заметил их отсутствия. Степашин решил отыграться на их детище — проекте бюджета-2001.
Начал председатель СП по старой аппаратной традиции за здравие: "Впервые за последние годы проект бюджета сформирован без дефицита, в объеме 1195,5 млрд рублей по расходам и доходам". Но затем быстро перешел к критическим замечаниям: "Бюджетная налоговая политика находится в противоречии с задачей стимулирования экономического роста... Расчеты налогооблагаемой базы и объемов поступления налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета явно нуждаются в дополнительной проверке и уточнении".
Улюкаев и Матеров пытались объясниться, но их ответы не поколебали стремления Степашина найти в проекте бюджета как можно больше недостатков и просчетов. Не понравилось ему и "отсутствие единой системы управления госдолгом". Степашин предложил верстать отдельный бюджет госдолга и утверждать его федеральным законом.
Эта инициатива ошарашила Улюкаева и Матерова. Так можно дойти до того, что вместо единого бюджета в Думе будут раздельно обсуждаться и приниматься бюджеты доходов и расходов, а затем бюджетное дробление дойдет и до отдельных статей. Степашин же, видя их растерянность, смягчился и бюджет отклонять не стал, тем более что это не входит в компетенцию Счетной палаты.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН