Мэр Москвы Сергей Собянин уволил главу Москомзайма Сергея Пахомова, стоявшего у истоков формирования действующей системы заимствований города Москвы. Одновременно в отпуск ушел глава СГУП «Мосфинагентство» Михаил Калинушкин — СГУП занимался размещением облигационных займов города Москвы. Предполагается, что 1 марта он также покинет свой пост. Решение о судьбе Москомзайма мэр уже принял — комитет будет расформирован.
Сергей Пахомов написал заявление об уходе со своего поста по собственному желанию на прошлой неделе. По мнению источника “Ъ” в правительстве Москвы, это был неудачный способ напомнить мэру о необходимости прояснить неопределенный статус комитета. С назначением Сергея Собянина мэром Москвы в октябре прошлого года все члены правительства Москвы автоматически приобрели статус исполняющих обязанности. К концу декабря 2010 года все чиновники были или уволены, или переназначены. Неопределенный статус сохранил лишь комитет по заимствованиям. В декабре 2010 года мэр Москвы Сергей Собянин провозгласил курс на сокращение заимствований, в бюджет Москвы были внесены соответствующие поправки — программа заимствований на 2011 год была сокращена на 116 млрд руб., до 53 млрд руб. Одновременно мэр заявил, что Москва намерена отказаться от коммерческих займов в пользу трехлетних заимствований из федерального бюджета. По словам Сергея Собянина, такая работа с федеральным Минфином находится «в продвинутом состоянии».
Как пояснил “Ъ” сам Сергей Пахомов, решение об уходе он принял совершенно добровольно, никто не оказывал на него никакого давления. Он подтвердил “Ъ”, что еще недавно не собирался уходить, так как «полагал, что в ближайшее время будут активные операции с долгом». Однако затем ситуация изменилась, произошел пересмотр приоритетов. «Как профессионал я вижу, что сегодня в бюджете Москвы действительно очень много денег. Остатки на конец года составили более 200 млрд руб., на 2011 год намечена крупная программа приватизации, которая принесет в бюджет еще десятки миллиардов рублей. В этой ситуации провозглашенный мэром Москвы курс на сокращение заимствований кажется мне совершенно оправданным»,— заявил “Ъ” господин Пахомов, отметив, что не хочет быть переведенным «в резерв», а намерен продолжать активно использовать свои знания и опыт в финансовой сфере.
Если Москва откажется от новых заимствований, то в структуре правительства Москвы не будут нужны две структуры, занимающиеся долгом города. Решение о расформировании Москомзайма обнародовал сам Сергей Собянин. «Комитета как такового не будет. Часть функций перейдет к департаменту международной внешнеэкономической политики. Часть функций, связанная с заимствованиями, перейдет к департаменту финансов»,— заявил мэр 2 февраля. По словам источника “Ъ” в мэрии, увольнению Сергея Пахомова предшествовали совещания с мэром Москвы Сергеем Собяниным и вице-мэром Андреем Шароновым о том, в чьем ведении будет находиться Москомзайм в структуре столичного правительства. Таким образом, обслуживанием текущего долга города в правительстве Москвы будет заниматься столичное министерство финансов. По данным агентства СBonds, в настоящее время в обращении находится 15 выпусков облигаций города Москвы на сумму 330 млрд руб.
В аппарате столичного правительства также не исключают, что расформировано будет и СГУП «Мосфинагентство» — такие предложения обсуждались. В нынешней структуре заимствований Москвы СГУП был нужен для того, чтобы привлечь профессионалов долгового рынка — на ставках членов Москомзайма, зарплата которых привязана к тарифной сетке, удержать хороших финансистов было невозможно. К расформированию Мосфинагентства мэра Москвы может подтолкнуть и Счетная палата, заявившая недавно о незаконном выводе из бюджета Москвы сотен миллиардов рублей через городские ГУПы.
После увольнения Сергея Пахомова его пост по умолчанию занял его первый заместитель Александр Коваленко, который также будет являться «исполняющим обязанности» до окончательного решения мэром судьбы комитета.