Национальная экспертная комиссия по вопросам защиты общественной морали (НЭК) разработала проект концепции защиты общественной морали. Авторы документа предлагают обратить особое внимание на соблюдение норм морали в интернете и предлагают привлекать к ответственности авторов отдельных сообщений, нарушающих эти нормы. НЭК готова представить документ на утверждение Кабинету министров, но в правительстве скептически отнеслись к инициативе органа, находящегося в процессе ликвидации.
В распоряжении Ъ оказался проект концепции защиты общественной морали, разработанный НЭК. Напомним, что Национальная экспертная комиссия по вопросам защиты общественной морали находится в процессе ликвидации в связи с административной реформой, инициированной президентом Виктором Януковичем 9 декабря прошлого года (см. Ъ от 10 декабря 2010 года). Как пояснил вчера Ъ министр юстиции Александр Лавринович, процесс ликвидации государственного органа длится до трех месяцев, а пока она не завершена, структура работает в обычном режиме.
Концепция предполагает создание нового направления государственной политики Украины по защите общественной морали. По мнению авторов, ее состояние ухудшается из-за недоверия граждан к работе госструктур и плохо скоординированных действий власти в вопросах информационной политики. Ситуация усугубляется отсутствием законов, регулирующих распространение компьютерных игр и информации в интернете, а также мобильного контента.
Для решения этих проблем комиссия предлагает установить ответственность и разработать технические методы идентификации интернет-пользователей, нарушающих нормы общественной морали. "Мы хотим упорядочить и сформулировать уже существующие в нашем обществе этические нормы и контролировать их соблюдение, особенно в интернете",— объяснил вчера Ъ председатель НЭК Василий Костицкий.
По его словам, после обсуждения членами комиссии концепция будет направлена на рассмотрение в областные администрации, профильные министерства и ведомства. "После того как все структуры внесут свои предложения, будет сформирован окончательный вариант документа и подан на утверждение в Кабмин",— добавил господин Костицкий.
К предложениям НЭК в правительстве отнеслись скептически. "Я не уверен, что Кабинет министров будет рассматривать этот документ, и не могу сказать, что сам буду внимательно прислушиваться к рекомендациям органа, который ликвидируется",— отметил в беседе с Ъ Александр Лавринович. Не поддерживают инициативу НЭК и представители рынка телекоммуникаций. "Наша компания соблюдает действующее законодательство, мы самостоятельно не распространяем коммерческий или развлекательный контент, это делает оператор мобильной связи",— рассказала Ъ заместитель директора компании "СМС онлайн" (занимается производством мобильного контента) Лилия Чернухина.
Президент Интернет-ассоциации Украины Татьяна Попова утверждает, что технически выявить пользователя, нарушающего законодательство в интернете, непросто. "Можно определить IP-адрес, но за ним может скрываться целая сеть компьютеров, в которой найти отдельного нарушителя невозможно. Есть масса программ, позволяющих скрыть персональные данные пользователя,— отметила госпожа Попова.— В Украине действует концепция информационной безопасности, разработанная Советом нацбезопасности и обороны. Для ее реализации задействованы силовые структуры, поэтому не вижу смысла в аналогичных концепциях со стороны НЭК".
Идею государственного регулирования соблюдения этических норм одобряет директор Института философии им. Сковороды НАН Украины Мирослав Попович и призывает при этом соблюдать осторожность. "Вспомогательный орган вроде НЭК обязательно должен быть в государстве. Но следует понимать всю сложность этих вопросов: одно дело привлечь к ответственности за проявление, например, антисемитизма, и совсем другое, когда человек просто ляпнул бестактность. Штрафовать его за это нельзя, но общество должно осудить",— считает господин Попович.