Вчера Госдума приняла в первом чтении сразу два законопроекта, вносящих изменения в закон "О едином налоге на вмененный доход". Депутаты решили обложить этим налогом сборщиков металлолома, а также изготовителей матрешек и других изделий народно-художественных промыслов. А кроме вмененного налога малые предприятия должны будут платить за выбросы вредных веществ в окружающую среду.
По оценкам различных экспертов, "в тени" в настоящее время находится от 30 до 50% российского бизнеса. Большую долю "теневиков" составляют малые предприятия. Частично решить проблему их отношений с налоговыми органами должен был единый налог на вмененный доход, который начали вводить в регионах два года назад. Суть его в том, что предприятие заранее вносит деньги в бюджет, исходя из предполагаемого дохода. И большинство других налогов (на прибыль, на имущество и т. д.) уже не платит. Предполагалось, что такой налог позволит существенно снизить налоговую нагрузку на малый бизнес и будет способствовать его легализации.
В некоторых регионах опыт введения единого налога оказался удачным. Например, в Нижегородской области. Доходы бюджета от малого бизнеса выросли в 2,5 раза, почти вдвое увеличилось количество налогоплательщиков. Единым налогом облагаются далеко не все виды деятельности, а только предусмотренные в перечне, установленном федеральным законом. Нижегородские власти предложили его дополнить и обложить налогом сборщиков металлолома и производителей изделий народно-художественных промыслов. Госдума и правительство эту идею поддержали. Правда, депутаты не учли, что успехи нижегородцев — скорее исключение из правил. Во многих других регионах введение единого налога привело к массовым протестам предпринимателей. Ведь региональные власти имеют право устанавливать различные повышающие коэффициенты, а потому общая налоговая нагрузка значительно возрастает.
Другая новация депутатов — введение платы за загрязнение окружающей среды для малых предприятий, уплачивающих единый налог (сейчас они от такой платы освобождены). В первую очередь речь идет об АЗС и ремонтно-строительных предприятиях. Депутатов не смутило отрицательное заключение бюджетного комитета Госдумы. "Государство не может контролировать малые предприятия, на их проверку уйдет много средств из бюджета. Поэтому мы и ввели единый налог. Дополнительный сбор себя не оправдает",— убеждал коллег член бюджетного комитета Сергей Штогрин. Но большинство парламентариев решило руководствоваться не экономическими, а принципиальными соображениями. "Должен соблюдаться принцип — загрязнитель платит",— подытожил Анатолий Грешевников. Госдума с ним согласилась.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА