Началась подготовка к классификации сочинских гостиниц. Согласно поправкам в федеральное законодательство, с 1 июля текущего года по 31 декабря 2016 года в Сочи имеют право работать только отели с подтвержденными «звездами». Процесс классификации может начаться в марте. За 5 лет добровольной классификации эту процедуру прошел всего 271 объект.
Вчера исполняющий обязанности начальника управления мэрии Сочи по курортному делу и туризму Алексей Грачев сообщил „Ъ“, что процедура обязательной классификации городских гостиниц начнется в ближайшее время. «Департамент комплексного развития курортов и туризма края в ближайшие дни ждет разъяснений от Минспорттурзма РФ о работе с уполномоченными организациями. Как только будет определен порядок, мы готовы приступить к работе, это может произойти не позднее начала марта», — пояснила „Ъ“ Елена Варгина, директор ОАО «Курорт-экспертиза» (одна из организаций-претендентов на статус уполномоченной структуры в процессе классификации. — „Ъ“).
Новые правила игры для гостиничного бизнеса в Сочи установлены в соответствии с ФЗ 242 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30 июля 2010 года. Согласно поправкам, с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования Сочи оказание услуг по обеспечению временного проживания допускается только в гостиницах, прошедших обязательную классификацию.
Как пояснили в департаменте, особый порядок для гостиниц Сочи связан с тем, что к Олимпиаде 2014 года город обязан предоставить не менее 42 тыс. гостиничных номеров с подтвержденными «звездами».
Классификация гостиниц в России с 2005 года является добровольной процедурой. В настоящее время в Краснодарском крае имеется 271 классифицированное средство размещения (58% от общего количества «звездных» гостиниц в России). Из них в Сочи находится 132 гостиницы, в Анапе — 57 и в Геленджике — 36. При добровольной классификации стоимость услуги для гостиницы три звезды составляла около 60 тыс. руб., обязательная классификация обойдется в сумму около 35 тыс. руб.
Исполняющий обязанности начальника управления администрации Сочи по курортному делу и туризму Алексей Грачев уверен, что в определенный законом срок — до 1 июля текущего года — основной объем работы по классификации будет выполнен. Такого же мнения придерживается и руководитель департамента курортов и туризма края Евгений Куделя.
Эксперты оценивают изменения «правил игры» позитивно. «Классификация делает понятным уровень сервиса для потребителя и в то же время дисциплинирует участников рынка», — говорит Михаил Миленин, генеральный директор ОАО «Адлеркурорт» (предприятие прошло добровольную классификацию. — „Ъ“). Сергей Ромашкин, директор компании-туроператора «Дельфин», считает, что введение системы «звездности» в России давно назрело, однако при реализации закона он видит ряд сложностей. «„Серый“ сектор размещения будет сопротивляться, так как он является конкурентоспособным только за счет низких тарифов на ЖКХ для физических лиц и отсутствия налогов. Формального права войти на частную территорию у проверяющих нет, поэтому не совсем ясно, как доказать, что дом фактически является гостиницей», — пояснил он.
Что касается зарегистрированных объектов размещения, то, по данным господина Ромашкина, участники рынка, собираясь пройти процедуру добровольной классификации, отводили для себя на нее не менее года. «Дело даже не в бюрократизме — для подтверждения определенного класса владельцу гостиницы необходимо время для устранения замеченных комиссией недостатков. Например, в гостинице должен быть круглосуточный ресепшен, а его нужно не только оборудовать, но и нанять дополнительный персонал», — говорит собеседник „Ъ“. По его мнению, власти не должны подгонять бизнес для обязательного введения классификации с 1 июля. «Предпочтительнее „политика пряника“ в виде гарантированного туристического потока, в том числе в рамках олимпийского проекта, для классифицированных средств размещения», — считает господин Ромашкин.