Депутаты законодательной думы Хабаровского края решили вернуться к теме поэтап-ного предоставления льгот гражданам с большим трудовым стажем, задав вопрос главе региона Вячеславу Шпорту, одобряет ли он такую меру, во время ежегодного губернаторского отчета перед парламентом. Накануне аналогичное предложение коммунистов, оформленное как законодательная инициатива, после бурных дебатов было отклонено. Сами коммунисты полагают, что у них перехватили козырь в предвыборной кампании в Госдуму, и политологи с этим согласны.
Комитет законодательной думы Хабаровского края по законности и соцзащите населения решил в самое ближайшее время вернуться к вопросу оказания социальной поддержки гражданам, имеющим большой трудовой стаж (более 40 лет для мужчин и более 35 — для женщин). На прош-лом заседании заксобрания, напомним, депутаты-коммунисты предложили ввести для таких жителей региона специальное звание «ветеран труда Хабаровского края» и уравнять их по льготам с ветеранами труда. Дума законопроект отклонила, решив, что он, во-первых, приведет к социальному конфликту двух категорий ветеранов, а во-вторых, потребует слишком больших затрат из бюджета (см. „Ъ“ от 27 января).
На январском заседании думы, высказывая аргументы против инициативы коммунистов, руководители комитета по законности и соцзащите населения подчеркнули, что намерены вернуться к вопросу в апреле, на круглом столе. Однако в конце прошлой недели члены комитета решили рекомендовать заксобранию включить вопрос о мерах поддержки имеющих большой трудовой стаж в число вопросов, которые планируется задать губернатору края Вячеславу Шпорту после его обязательного ежегодного отчета перед думой (состоится в ближайшее время).
В проекте перечня вопросов для губернатора, розданном членам комитета, сказано, что в думе «ведется работа по изучению вариантов решения данной проблемы». Среди них, как указано в документе, — вариант поэтапного введения мер поддержки. «Например, в 2011 году предоставить указанной категории граждан 50-процентную скидку на оплату жилого помещения, в 2012 году — 50-процентную скидку на оплату пользования услугами ЖКХ»,— говорится в проекте. Другие варианты решения проб-лемы, по словам зампредседателя комитета по законности Ивана Федорова, — это «либо расширять категорию получающих звание „ветеран труда“ (что фактически и предлагали коммунисты.— „Ъ“), либо оставлять те же меры, но снижать планку трудового стажа». Прин-цип поэтапного предоставления льгот, как пояснил коллегам глава комитета Евгений Сидюркин, обусловлен тем, что денег на предоставление сразу полного пакета льгот («под миллиард») в бюджете быстро не найти. «Мы предлагаем губернатору высказать свое мнение: на правильном ли мы пути? Если он нас поддерживает, это открывает перед нами совсем другие полномочия»,— прибавил глава комитета.
Представляющая губернатора в думе начальник главного юридического управления краевого правительства Ирина Шашкова призвала депутатов не торопиться с обсуждением темы. «На заседании думы и комитета шла речь о том, что мы изучаем вопрос совместно, а затем уже будет круглый стол, который и определит процесс рассмотрения данного вопроса»,— отметила она. «Мы просто можем по-другому сформулировать вопрос»,— предложил в ответ председатель регламентной группы думы Анатолий Островский. «Можно назвать сумму, которая была выделена на поддержку населения в 2010 году, и спросить: как вы видите перспективы ее увеличения?»,— поддержал коллегу заместитель главы комитета Иван Федоров. «Все равно губернатор узнает об итогах круглого стола, когда мы его проведем. А задумка была какая: начинать создавать общественное мнение уже при отчете губернатора»,— подчеркнул он.
Политологи отмечают, что вопрос формирования положительного общественного мнения накануне выборов в Госдуму становится для властей все более актуальным. «Рейтинг партии власти по России падает, а выборы в краевую думу в прошлом году единороссы вообще практически проиграли, уступив несколько мест оппозиции. Нужно набирать баллы, других объяснений такой инициативе быть не может»,— считает хабаровский политолог Евгений Чадаев. Впрочем, прибавляет эксперт, «если деньги появятся, льготы частично введут».
Инициировавший законопроект о предоставлении льгот гражданам с большим трудовым стажем лидер фракции КПРФ в думе Анатолий Дронченко подчеркивает, что партия власти уже не в первый раз воспользовалась предложением коммунистов. «Мы вопрос подняли, заострили. Чтобы не отдавать козырь оппозиции, единороссы перехватили эту тему — так и проще, и экономнее»,— считает господин Дронченко. И если КПРФ, отмечает он, подходила к вопросу гораздо шире, то теперь в думе рассчитывают на первых порах ограничиться минимальными мерами поддер-жки, такими, как льготы по оплате телевизионных антенн и телефонной связи. «Пока что — это больше разговоров, лишь бы отвлечь внимание»,— говорит коммунист.