В Перми вновь без согласования с мэрией Перми появился автобусный маршрут — №98 «Ремзавод — микрорайон Садовый» организовало ООО «Уралтрансавто». Впрочем, перевозчик уверяет, что маршрут открыт вполне легально. Предприниматель ссылается на решение краевого УФАС, которое посчитало незаконным отказ департамента дорог и транспорта (ДДиТ) согласовать открытие этого маршрута.
Новый автобусный маршрут №98 «Ремзавод — микрорайон Садовый» был открыт ООО «Уралтрансавто» на прошлой неделе. Как рассказал директор ООО Андрей Целоусов, сейчас на линии работают девять автобусов. В ближайшее время планируется увеличить количество транспортных средств до 16. Компания еще в прошлом году обратилась в ДДиТ с просьбой о согласовании открытия экспериментальных автобусных маршрутов №98, а также №97 «Микрорайон Парковый — Новые Водники» и №95 «Пермь-2 — микрорайон Крохалева». Однако в ДДиТ посчитали открытие этих направлений нецелесообразными. «Департамент открывает другие временные маршруты, а нас игнорирует и работу не предлагает», — сетует господин Целоусов. В результате компания, усмотрев признаки нарушения конкуренции, обратилась с жалобой в УФАС. «В итоге ведомство выдало предписание администрации устранить нарушения до 20 января, то есть повторно рассмотреть заявку компании на открытие новых маршрутов. Но это сделано не было, поэтому мы решили выйти на линию», — пояснил господин Целоусов. По его словам, компания намерена открыть еще два маршрута.
Проблема с появлением на улицах города «не согласованных» с мэрией маршрутов стала актуальной еще в 2006 году, когда по улицам Перми начал курсировать маршрут №100, работающий без договора с чиновниками. Ликвидировать этот маршрут удалось только более чем через два с половиной года в обмен на работу на легальных направлениях. Однако в мае прошлого года на улицах Перми вновь появились маршруты, работающие без договора с администрацией. Их организатором выступил экс-руководитель ДДиТ Алексей Ковыев. Эти маршруты позиционировались как перевозки по договору фрахта, заказанные общественной организацией «Мой маршрут». Позже экс-чиновник заявил о выходе из проекта, но до сих пор на улицах Перми работают несколько последователей господина Ковыева. Так, в управлении госавтодорнадзора заявляли, что в 2010 году было выявлено 40 нелегальных маршрутов в Пермском крае, большинство из которых курсируют по Перми с литерой «М». В УГАДН отмечали, что проблема появления нелегальных маршрутов кроется в несовершенстве сегодняшнего законодательства.
Кроме ДДиТ, по заявлению «Уралтрансавто» УФАС признало нарушившей закон «О защите конкуренции» и Пермскую гордуму. Некоторые пункты городского положения об организации перевозок препятствуют осуществлению деятельности хозсубъектов, отметили в ведомстве. В частности, пункт, согласно которому новые маршруты могут быть открыты только при отсутствии дублирования существующих маршрутов, а также установление ограничения лиц, определяющих целесообразность открытия новых направлений регулярных перевозок. В частности, это касается нормы, согласно которой ДДиТ единолично правомочен определять целесообразность открытия новых маршрутов регулярных перевозок, в том числе разработанных перевозчиками.
Руководитель УФАС Дмитрий Махонин отметил, что это уже не первая жалоба перевозчиков: «То, что мы вынесли предписание администрации не значит, что перевозчик имеет право открывать маршрут. Все равно необходимо согласование на это администрации», — уточнил господин Махонин.
Между тем администрация намерена бороться с новым нелегалом. В ДДиТ заявили, что маршрут №98 открыт без согласования с городскими властями, поэтому департамент будет добиваться его закрытия в судебном порядке. В департаменте уточнили, что им известно о предписании. Однако для того, чтобы ведомство рассмотрело вопрос об открытии маршрутов, перевозчик должен был повторно обратиться в департамент. Но никаких обращений с его стороны не было.