Приморское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) наложило штраф в размере 1,122 млн руб. на ОАО «Международный аэропорт Владивосток» (МАВ). Вина МАВ, по мнению регулятора, заключается в необоснованном отказе от охраны вертолетной площадки, расположенной на территории аэропорта, но принадлежащей ОАО «Владивосток Авиа». Представители МАВ заявили, что с решением антимонопольной службы компания не согласна и будет его оспаривать.
Согласно официальному сообщению УФАС по Приморью, нарушение со стороны МАВ «выразилось в монополистических действиях». Общество «в одностороннем порядке прекратило оказывать услуги авиационной безопасности (охраны) территории, объектов и воздушных судов на вертолетной площадке «Озерные ключи», принадлежащей ОАО «Владивосток Авиа», но расположенной в пределах территории аэропорта Владивосток (Кневичи)»,— пояснили в УФАС. Услуги по охране предусматривались типовым договором Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА), заключенным между МАВ и «Владивосток Авиа», сообщил «Ъ» начальник отдела антимонопольного контроля УФАС по Приморью Дмитрий Абросимов. Сумма штрафа, наложенного антимонопольным ведомством на МАВ, составила 1 122 686 руб.
Контрольным пакетом (52,16%) в ОАО «Владивосток Авиа» в настоящее время владеет госкорпорация «Ростехнологии», в МАВ аналогичным по размеру пакетом — ОАО «Международный аэропорт Шереметьево». МАВ в 2010 году обслужил 1263 тыс пассажиров (рост на 28% к 2009 году). Чистая прибыль в 2009 году составила 50,038 млн руб., финансовые показатели за прошлый год еще не объявлены. «Владивосток Авиа» в 2010 году перевезло 1278 тыс. пассажиров (на 17,9% больше, чем в 2009 году). Чистый убыток за 9 месяцев 2010 года составил 490,259 млн руб.
В ОАО «Владивосток Авиа» не скрывают своего удовлетворения. «К решению УФАС нам добавить нечего»,— заявил «Ъ» помощник гендиректора «Владивосток Авиа» Александр Алексеев. По его словам, на площадке «Озерные ключи», которая «находится в пределах охраняемой территории в зоне ответственности МАВ», содержатся от одного до пяти вертолетов Ми-8. Комментировать финансовую составляющую конфликта господин Алексеев отказался.
МАВ распространил официальное заявление о несогласии с решением УФАС по Приморью. По версии представителей аэропорта, «вертолетный участок является частной собственностью ОАО «Владивосток Авиа», имеет статус самостоятельного инфраструктурного объекта «Посадочная площадка «Озерные ключи» и к аэропорту Кневичи не относится». «Заявив о необходимости оказания услуг по авиационной безопасности, авиакомпания «Владивосток Авиа» требует от ОАО «МАВ» оказания на безвозмездной основе дополнительной охраны каждого объекта, расположенного на вертолетном участке», — говорится в сообщении МАВ. По словам пресс-секретаря аэропорта Евгении Хамицевич, МАВ предлагал «Владивосток Авиа» заключить договор на охрану вертолетной площадки, но финансовые условия авиаперевозчика не устроили. «Требовать от аэропорта оказания безвозмездных услуг неправомерно», — сказала госпожа Хамицевич. МАВ обжалует решение УФАС в арбитражном суде Приморья, заверил Константин Зюзьков, заместитель генерального директора по безопасности ОАО МАВ.
Конфликт вокруг вопроса охраны вертолетной площадки продолжил череду разбирательств между МАВ и «Владивосток Авиа». Непростые отношения между менеджментом двух компаний сложились сразу после состоявшейся в начале 2008 года реорганизации бывшего единого предприятия «Владивосток Авиа» в форме выделения аэропортового бизнеса — ОАО «МАВ». Авиационно-технический комплекс и служба обеспечения бортового питания остались в составе «Владивосток Авиа». В мае прошлого года УФАС по Приморью признало обоснованной жалобу МАВ на установление «Владивосток Авиа» монопольно высоких цен на наземное обслуживание воздушных судов. В частности, авиакомпания необоснованно установила 40% надбавку за обслуживание А−330-200 ОАО «Аэрофлот» на удаленной стоянке. Авиаперевозчику было выдано предписание об устранении допущенных нарушений норм антимонопольного законодательства. В сентябре уже «Владивосток Авиа» добилось признания УФАС по Приморью незаконным решения МАВ об установлении лимитов на отпуск автомобильного топлива на АЗС аэропорта для транспортных средств авиакомпании.
Согласно решению МАВ на одну единицу техники была установлена норма отпуска бензина А−80 — 15 л, дизельного топлива — 20 л. «Владивосток Авиа» доказало, что фактическая среднесуточная потребность в топливе составляет для аэродромного тягача 60 л, автопогрузчика — 40 л, автобуса Neoplan — 50 л, машины Elefant — 60 л. Установление лимитов по отпуску топлива ограничило технологические возможности «Владивосток Авиа» по оказанию услуг наземного и коммерческого обслуживания судов в аэропорту Владивосток, признал УФАС по Приморью.