Проект красноярского хаба, включенный в федеральную программу развития российской транспортной системы с объемом финансирования в 40 млрд руб. до 2015 года и ростом пассажиропотока до 8 млн человек к 2020 году, радикально пересматривается из-за отсутствия инвестора. Вместо него краевое правительство готовит новую программу для аэропорта Емельяново, с более скромными параметрами. Она предполагает вложение в ближайшее десятилетие 4,5 млрд руб., причем число пассажиров в итоге не превысит 3 млн в год.
О корректировке проекта красноярского хаба на базе аэропорта Емельяново сообщил вчера министр промышленности и энергетики края Денис Пашков на заседании комитета по экономической политике регионального парламента. По его словам, имевшийся до сих пор план развития регионального аэропорта устарел и перестал соответствовать экономическим реалиям.
Проект модернизации аэропорта Емельяново был разработан в конце 2005 года консалтинговой компанией Dornier Consulting. Он предусматривал завершение к 2017 году строительства необходимой для функционирования хаба инфраструктуры: нового пассажирского и грузового терминалов, топливозаправочного комплекса, гостиницы, парковки, бизнес-центра и других объектов. Государство должно было профинансировать строительство второй взлетно-посадочной полосы (ВПП), рулежных дорожек, автомобильной развязки, железнодорожной ветки, соединяющей аэропорт с магистральной железной дорогой. В итоге к 2020 году пассажиропоток красноярского хаба должен был вырасти почти в восемь раз — до 8,5 млн человек, из которых 65% — транзитники.
В 2009 году проект был включен в федеральную программу «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 годы». Согласно этому документу, до 2013 года в красноярский аэропорт планировалось инвестировать более 40 млрд руб. Из них 19 млрд руб. должен был вложить федеральный бюджет, 2,9 млрд руб. — региональные власти и 18 млрд руб. — частные инвесторы. Финансирование предполагалось открыть в 2011 году.
Но, как сообщил господин Пашков, эти планы заморожены. «Одним из основных условий выделения средств по программе было наличие частного инвестора проекта. У нас такого инвестора нет», — пояснил он. Главным инициатором прежнего проекта формирования международного хаба в Красноярске являлась авиакомпания KrasAir, которой принадлежало и Емельяново. Однако в 2008 году перевозчик обанкротился. Сегодня аэропорт управляется правительством региона через созданное в 2009 году ООО «Аэропорт Емельяново».
В качестве альтернативы амбициозному проекту международного хаба власти готовят более скромную программу развития Емельяново до 2030 года. По словам Дениса Пашкова, новый комплексный бизнес-план, разрабатываемый немецкой Hochtief AirPort GmbH (контракт с ней был подписан летом 2010 года), будет готов к марту. Власти исходят из того, что через десять лет Красноярск будет обслуживать не более 2,5-3 млн пассажиров в год (в 2010 году — 1,28 млн). Для этого, по оценкам властей, в развитие аэропорта достаточно инвестировать 4,5 млрд руб. В первую очередь предполагается строить новый терминал для внутренних авиаперевозок стоимостью 3 млрд руб. Финансировать проект планируется за счет кредитов, привлекаемых самим аэропортом. Власти готовы отказаться от строительства второй ВПП. Денис Пашков полагает, что в ней нет потребности при скорректированном прогнозе роста пассажирского потока.
Впрочем, эксперты полагают, что и новую программу развития Емельяново будет трудно выполнить. По мнению депутата Михаила Васильева, «неурегулированная структура собственников» является серьезным препятствием в поиске инвестора для аэропорта. На территории аэропорта сейчас действуют несколько компаний, основные объекты контролирует ООО «Аэропорт Емельяново». Еще часть объектов, включая основной пассажирский терминал, остается у находящегося в стадии конкурсного производства ОАО «Аэропорт Красноярск». Эта компания создана прежними владельцами KrasAir, оспаривающими законность банкротства компании.
«Заложенные… параметры недостаточны для создания международного хаба. А значит, регион проиграет конкурентную борьбу с соседями, прежде всего с Новосибирском, куда перейдут основные транспортные потоки. Время будет упущено, и наверстать его Красноярск уже не сможет», — отмечает другой депутат законодательного собрания края, Владимир Демидов. Новосибирский аэропорт Толмачево в 2010 году обслужил 2,26 млн пассажиров, прогноз на 2011 год предполагает рост этого показателя до 2,5 млн.