Несмотря на отмену в феврале аукциона по продаже акций ОАО «Кавминкурортресурсы», принадлежащий государству контрольный пакет (51%) по-прежнему может быть выставлен на продажу — предприятие осталось в плане приватизации федерального имущества. «Кавминкурортресурсы» фактически контролирует добычу минеральной воды в регионе КМВ, и продажа его в частные руки, по мнению региональных властей, поставит под угрозу доступность санаторного лечения. Федеральные структуры ищут схему приватизации, которая позволит этого избежать.
«Росимущество» отменило назначенные на 1 марта торги по госпакету акций ОАО «Кавминкурортресурсы» (КМКР). Ранее, 31 декабря прошлого года, был объявлен открытый аукцион, по начальной цене 134 млн руб. на торги были выставлены более 15 млн обыкновенных акций общества номиналом в 1 руб. за акцию. Согласно сообщению агентства решение об отмене было принято на совещании в правительстве РФ под председательством вице-премьера, полпреда в СКФО Александра Хлопонина. Как пояснила „Ъ“ пресс-секретарь полпреда Наталья Платонова, продажа акций компании в настоящее время «признана нецелесообразной», однако вице-премьер дал поручение Минэкономразвития включить «Кавминкурортресурсы» в программу приватизации на 2011-2013 годы с учетом «отдельного правительственного решения об условиях приватизации».
«Приватизация компании должна встраиваться в общую концепцию и систему развития курортной зоны КМВ. Для разработки этой концепции в целом, включая предложения по повышению эффективности деятельности КМКР, срокам и способам ее приватизации Минэкономразвития намерено привлечь специализированных консультантов. До конца полугодия свои предложения подготовят также профильные министерства и ведомства, правительство Ставропольского края», — сообщила Наталья Платонова.
ОАО «КМКР» (Ессентуки») является основным недропользователем КМВ — на балансе более 200 эксплуатационных скважин (более 75% запасов минеральных вод). Предприятие добывает, в частности, воду Ессентуки №№ 4 и 17, Нарзан, Славяновская, Машук 19. Ежегодный объем добычи — 550 тыс. кубометров, из них 400 тыс. куб. м поставляется для санаторно-курортных объектов, остальное — предприятиям по промышленному розливу. Согласно отчетам ОАО выручка по итогам 9 месяцев прошлого года — 132 млн руб., чистая прибыль — 23,5 млн руб. УК — 29,5 млн руб. (49% контролируется Федерацией независимых профсоюзов — ФНПР).
«Кавминкурортресурсы» впервые были включены в приватизационный план на 2008 год, однако до сих пор торги не выставлялись. Против приватизации активно выступают администрация Кавминвод, краевая дума и сам губернатор Валерий Гаевский. Основные аргументы региональных властей — передача предприятия в частные руки приведет к неконтролируемому росту добычи воды и одновременно к неконтролируемому росту цен на нее, что поставит под угрозу доступность санаторного лечения.
Замглавы администрации КМВ Михаил Бондаренко считает, что «Кавминкурортресурсы» — это «не обуза для государства, а стабильно приносящая прибыль компания, понять необходимость ее приватизации сложно». По его словам, в 2010 году санатории платили за один кубометр «Ессентуков» порядка 500 руб., предприятия по розливу — 630 руб. «При частном инвесторе контролировать цены вряд ли удастся», — отмечает он.
По словам гендиректора «Кавминкурортресурсов» Бориса Пака, из находящихся на балансе 217 скважин, большая часть — резервные или наблюдательные, активно эксплуатируются не более 20. «При неконтролируемой добыче есть риск потери месторождений, поскольку запасы просто не будут успевать восстанавливаться», — считает господин Пак.
Эти опасения разделяет главный редактор портала Alcohole.ru Михаил Смирнов. «Минеральной воды на рынке не хватает, и в случае контроля над профильным монополистом со стороны частных инвесторов, они, безусловно, будут на это реагировать, так же, как и выстраивать свою ценовую политику», — говорит он.
«ОАО „Кавминкурортресурсы“» не входит в перечень стратегических объектов, и Минэкономразвития совершенно обоснованно рекомендует его для приватизации. При этом появление частного акционера не обязательно означает неэффективность или рост цен», — не соглашается аналитик ИФК «Метрополь» Татьяна Бобровская. — «В конечном итоге возможен компромисс — определенный пакет акций остается у государства или региональных властей, что позволит участвовать в операционной деятельности компании и принимать взвешенные решения на уровне совета директоров», — говорит эксперт.
По мнению одного из региональных чиновников, ситуация с выставлением КМКР на торги позволяет говорить о «лоббировании заинтересованными лицами своих интересов».
Аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин считает, что интерес к активу могут проявлять крупные федеральные компании, в сферу интересов которых входит производство бутилированной питьевой и минеральной воды. «Лоббировать свои интересы могут крупные международные компании уровня Сoca-Cola, Pepsico или Балтики», — отмечает Михаил Смирнов. В самих компаниях „Ъ“ заявили, что возможность данной сделки не рассматривают.