УФАС не удалось нарушить монополию казанской инвестиционной компании «Карат», через которую Татарстан все последние годы продает республиканскую собственность. Ведомство обязало Минземимущества определить агента на конкурсе. Однако в итоге «Карат» оказался единственной компанией, подавшей заявку, и контракт на проведение торгов в 2011 году вновь был заключен с ним. На рынке утверждают, что в регионе есть другие желающие заняться продажей республиканской собственности, однако полагают, что они не имеют доступа в эту нишу, поскольку «Карат» может быть «тесно связан с госструктурами».
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (ФАСПО) 8 февраля признал законным решение УФАС о нарушении Министерством земельных и имущественных отношений Татарстана закона «О защите конкуренции».
В марте-мае 2009 года антимонопольная служба обратила внимание на договор министерства с ЗАО ИК «Карат» от 2007 года на совершение от имени и за счет министерства действий по приватизации госимущества. Этим документом Минземимущества назначило «Карат» своим агентом, поручив ему предпродажную подготовку и проведение торгов республиканским имуществом, начиная с маркетинговой оценки эффективности приватизации объектов и заканчивая оформлением сделок. УФАС сочло, что договор с «Каратом» является «ограничивающим конкуренцию соглашением», поскольку министерство не объявляло конкурс по выбору агента и «Карат» был поставлен в преимущественное положение по сравнению с другими участниками рынка. Министерству было предписано устранить нарушение, на компанию был наложен штраф. Минземимущества попыталось отменить решение УФАС через суд, но арбитраж Татарстана 27 июля 2010 года, 11-й арбитражный апелляционный суд в Самаре 19 октября того же года, а теперь и ФАСПО подтвердили законность претензий регулятора.
ЗАО «Инвестиционная компания „Карат“» создано в Казани в 1996 году. Имеет лицензии на брокерскую и дилерскую деятельность. Согласно данным на официальном сайте компании, 95,02% его акций принадлежат директору «Карата», известному в Казани аукционисту Олегу Ярцеву. На 31 декабря 2010 года активы компании составляли 62 млн руб., из которых почти 38 млн руб.— ценные бумаги, котирующиеся на фондовых биржах. Собственные средства ИК составляли 50,7 млн руб.
По данным Минземимущества Татарстана, в 2010 году республиканское имущество было реализовано в собственность на сумму 89 млн руб., в аренду — на 94,3 млн руб.
Представитель Минземимущества Борис Зырянов в суде сообщил, что договор с «Каратом», вызвавший претензии УФАС, был расторгнут еще 2009 году, а на оплату услуг агента «бюджетные деньги не расходовались» (вознаграждение «Карату» выплачивалось из средств покупателей). Он также сказал, что на прошлой неделе состоялись открытые торги по выбору уполномоченной организации по приватизации госимущества. «Единственным участником был тот же „Карат“. Иных (претендентов.—„Ъ“) не появилось, заявок (от них.—„Ъ“) не подавалось»,— сообщил он. Конкурс был признан несостоявшимся и Минземимущества в соответствии с законом вынуждено было вновь заключить агентский договор с «Каратом».
Представитель «Карата» Ильнур Бадрутдинов в суде заметил, что «по состоянию на декабрь 2007 года как таковых специализированных организаций в Казани просто-напросто не было, поэтому ведомство вынуждено было заключить договор именно с „Каратом“». Господин Бадрутдинов заверил „Ъ“, что и сейчас у «Карата» на этом рынке практически нет конкурентов из-за низкой рентабельности данных работ.
Между тем, как писал „Ъ“ 12 августа 2010 года, за подобные контракты на муниципальном уровне компании борются активно. Так, на получение контракта с исполкомом Казани на оценку приватизируемого имущества претендовали девять компаний, а на проведение аукционов — три. Торги за них были настолько ожесточенными, что стартовая цена «была снижена до нуля, после чего аукцион проводился на продажу права заключить муниципальный контракт». Казанское ООО «СоюзЭнерго» победило в торгах за право проводить аукционы, пообещав выплатить городу за этот контракт более 20,56 млн руб.
Гендиректор «СоюзЭнерго» Николай Иванов вчера сказал „Ъ“, что «земельные участки, о которых в данном случае идет речь, пользуются большим спросом и желающих их продавать всегда много, данный вид работ должен быть очень прибыльным, особенно, если торги проводить в форме электронного аукциона». В ряде оценочных компаний „Ъ“ также заявили, что «низкая рентабельность предпродажных работ и организация самих торгов — не более чем лукавство». Господин Иванов добавил, что «обязательно бы постарался принять участие в конкурсе» на право стать агентом Минземимущества, однако сказал, что не знал о нем, несмотря на регулярный «мониторинг заявок».
Замруководителя УФАС Иван Щербаков утверждает, что «в республике работают несколько организаций, осуществляющих торги». Участники рынка, не пожелавшие быть названными, также говорят, что «компаний, способных выполнить предпродажную подготовку объектов и проводить торги, более чем достаточно». При этом они не исключают, что «Карат» «тесно связан с госструктурами».
Вчера поговорить с Олегом Ярцевым „Ъ“ не удалось — секретарь в его приемной сообщала, что он «пока занят».