Дмитрий Медведев вчера без предупреждения проверил обеспечение антитеррористической безопасности на железнодорожных вокзалах Москвы. Для оперативной проверки был выбран Киевский вокзал. Там господин Медведев не нашел никаких признаков обеспечения безопасности, пришел в ярость и пригрозил увольнением ответственных за безопасность на транспорте лиц. Главе РЖД Владимиру Якунину поручено "на всех вокзалах города Москвы навести порядок и в трехдневный срок доложить".
Вчера Дмитрий Медведев вместе с главой МВД Рашидом Нургалиевым, директором ФСБ Александром Бортниковым и генпрокурором Юрием Чайкой неожиданно появился на Киевском вокзале, захватив весь Киевский вокзал врасплох.
Посещение вокзала с проверкой выполнения президентского поручения по обеспечению безопасности на транспорте не стояло в графике президента, поэтому перед входом на Киевский вокзал снег не был убран (в Москве второй день сильный снегопад), и президенту с министрами пришлось бороться с сугробами.
Первое, что увидел и чем возмутился Дмитрий Медведев,— на входе в вокзал не было не только рамок металлодетекторов, но и ни одного сотрудника МВД. На глаза президенту на входе попался только сотрудник ЧОПа, который не смог объяснить, где сотрудники МВД и рамки.
Не попались сотрудники МВД на глаза президенту и в зале. Остановившись в центре зала, господин Медведев поднял вверх указательный палец и почти с восторгом, который, правда, не сулил ничего хорошего, поделился наблюдениями с Рашидом Нургалиевым: "Посмотрите, ни одного сотрудника МВД в зале, ни одного!" Господин Нургалиев восторга президента разделить не смог и лишь мрачно покачал головой. Тут Дмитрий Медведев заметил обращенные на него взгляды ошарашенных граждан, сидящих в зале ожидания. "Вот сидят только люди улыбаются. Здрасьте",— кивнул на ходу ближайшей скамейке Дмитрий Медведев.
Затем вся делегация, руководствуясь указаниями того самого сотрудника ЧОПа на входе, направилась в кабинет к начальнику вокзала. В поисках кабинета делегация сначала попала в комнату с сотрудницами дирекции. "Где тут кабинет директора?" — спросил с порога Дмитрий Медведев. Последовала немая сцена, затем дамы все же очнулись и смогли указать, куда идти.
Начальник вокзала Вадим Двенадцатов на свое счастье или несчастье оказался на месте. С него и начался президентский разнос. "Где милиция, как контроль осуществляется? В зале никого нет, они обязаны ходить",— обратился к нему президент. Ошарашенный не меньше граждан и сотрудниц начальник вокзала как-то справился с онемением, глубоко вдохнул и отрапортовал президенту, что в здании установлены 3 поста охраны и 64 камеры видеонаблюдения. Господин Медведев с интересом его выслушал. "Ну одевайтесь, пойдемте",— сказал он. Господин Двенадцатов обреченно натянул дубленку.
Пополненная им делегация двинулась в комнату дежурного по вокзалу. Еще более ошарашенному, чем граждане и начальник вокзала, дежурному был задан тот же вопрос: почему в зале нет ни одного милиционера? Тот подскочил, вытянулся по стойке смирно и трясущимися руками начал набирать внутренние номера и выяснять, где его подчиненные. Но выяснить не удалось. Не дождавшись ответа, президент вместе с сопровождающими лицами вышел на перрон. К несчастью для начальника вокзала и, как показал дальнейший ход событий, для всего руководства РЖД на перроне, кроме пассажиров, также никого не было. В ходе осмотра господин Двенадцатов, пытаясь спастись, всю дорогу рассказывал Дмитрию Медведеву об усилении контроля на вокзале и уже выпущенном соответствующем распоряжении. "Через каждые два часа дежурные вместе с ОВД проводят проверки, осматривают подвальные помещения,— говорил господин Двенадцатов.— Я писал письма о необходимости установки рамок металлодетекторов". Дежурный милиционер ранее также доложил, что вопрос по поводу установки рамок ставился еще десять дней назад. "Все понятно?" — обратился президент к Рашиду Нургалиеву, который уже был мрачнее тучи и механически кивнул в ответ.
"Это такой же объект транспортной инфраструктуры, как метро и аэропорты. А тут дырки. Чтобы завтра все было сделано. Поставить рамки!" — потребовал Дмитрий Медведев от главы МВД. Затем он обратился к генпрокурору Юрию Чайке, и более или менее прояснилось, кто будет крайним: "Юрий Яковлевич, надо разобраться с РЖД".
В ходе беседы Дмитрий Медведев вспомнил о своем посещении станции московского метро "Охотный Ряд", где ему продемонстрировали вполне успешное исполнение его поручения по оснащению транспортной инфраструктуры системами безопасности (правда, рамки после посещения президента опять убрали). Сравнение с метро шло не в пользу железной дороги.
Закончив осмотр, президент пригласил министров в Кремль на совещание. Открывая совещание, он первым делом позвонил главе РЖД Владимиру Якунину и объяснил ему, что ситуация на Киевском вокзале "выглядит, мягко говоря, абсолютно непригодно" и что "оценка за обеспечение безопасности на вокзале неудовлетворительная". "Поручаю вам на всех вокзалах города Москвы навести порядок и в трехдневный срок доложить мне",— заявил Дмитрий Медведев, не разрешив господину Якунину ничего "доложить", несмотря на его просьбы. "У меня все уже на ушах стоят",— успел лишь сообщить глава РЖД.
После этого президент представил участникам совещания свое видение ситуации. Он объяснил, что ситуация на Киевском вокзале типичная и что "за железнодорожными вокзалами необходимо следить так же, как и за аэропортами". По его словам, после теракта в Домодедово главы транспортных подразделений не оправдали его ожиданий и так и не сделали "надлежащих выводов". "Речь идет не о чем-то сверхъестественном, речь идет о рамках, металлоискателях, о патрулировании и о лучшем контроле! — возмущался Дмитрий Медведев.— Да, там камеры есть, но тем не менее, по сути, безопасность не обеспечивается на том уровне, на котором она должна быть в настоящий момент в нашей стране обеспечена".
Ближе к вечеру РЖД распространила пресс-релиз, в котором указывается на то, что при существующих законах право досмотра граждан имеют только подразделения милиции. "И им предстоит сделать первый шаг в организации досмотра на вокзалах: необходимо ускорить разработку и принятие нормативной базы для досмотра пассажиров, груза и багажа, решив вопросы по использованию (досмотровой техники.— "Ъ") либо за счет увеличения численности подразделений транспортной милиции, либо за счет расширения полномочий негосударственных охранных организаций",— говорится в пресс-релизе. Отмечается также, что компания за счет собственных ресурсов привлекает ведомственную охрану и частные охранные организации. Приводятся и расчеты, по ним ежегодно на эти цели направляется более 11 млрд руб. На оснащение объектов техническими средствами охраны в 2010 году было затрачено около 4,5 млрд руб., а на модернизацию ранее установленных систем охраны тратилось порядка 250-300 млн руб. ежегодно.
Впрочем, пресс-релиз появился уже после совещания. А в Кремле тем временем Дмитрий Медведев давал поручения. Дело дошло до МВД. "Проведите перегруппировку и сделайте это таким образом, чтобы те, кто работает на транспорте, присутствовали в достаточном количестве на всех вокзалах, на крупных транспортных узлах, в тех местах, которые наиболее уязвимы с точки зрения угрозы террористического акта. Если потребуется, передвиньте из других подразделений. Это не должно сказаться на общем решении, которое я принимал по численному составу МВД, но тем не менее кое-где нам необходимо проводить усиление",— заявил президент. Тут он вспомнил, что не видел на вокзале не только милиционеров, но и собак. "Собаки те же самые, патрулирование. Где они? Никого нет. Кто хочет, заходит из самых разных мест!" — возмутился Дмитрий Медведев и напомнил, что после посещения метрополитена он уже давал поручение организовать "современную кинологическую службу", потому что "собак еще никто не заменил" в эффективности обнаружения взрывчатки.
Координацию всей работы "по купированию опасности" президент возложил на ФСБ. Он поручил господину Бортникову проанализировать ситуацию на крупных транспортных подразделениях и добавил: "Там есть и ваши представители, они должны не прогуливаться или чай пить, а работать как следует". Тут и глава ФСБ испытал на себе президентский гнев. "Нужно, кстати, еще уточнить, чем они занимались в тот период, когда мы с вами там были,— заявил Дмитрий Медведев.— Кто это и за что он отвечает. Поговорим об этом на отдельном совещании".
Наконец, Юрию Чайке было поручено "проверить соблюдение транспортного законодательства на железнодорожных узлах". При этом президент саркастически заметил: "К сожалению, наши коллеги воспринимают все буквально. Если теракт произошел на авиационном транспорте, начинают все бегать в аэропортах, а в других местах ничего не происходит. Это, к сожалению, следствие непорядка в головах и безответственность, безответственность и безалаберность". Результатом прокурорской проверки, по словам президента, должны стать рекомендации об ответственности лиц, "причастных к такому режиму безопасности, который в настоящий момент имеется".
"К сожалению, даже самые трагические происшествия нас зачастую ничему не учат,— завершил открытую часть совещания президент.— Поэтому если руководители соответствующих подразделений, компаний, государственных структур не способны воспринимать информацию адекватно, не способны принимать нужные решения, придется принимать кадровые решения. Часть решений по транспортному комплексу уже последовала. Я намерен довести эту работу до конца".