Вчера вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин поставил депутатам Госдумы ультиматум: или они принимают в первом чтении проект бюджета-2001 практически без изменений, или страна будет жить без бюджета. Фракция КПРФ в ответ обвинила господина Кудрина в "психологическом давлении на депутатов и общество" и пригрозила, что будет голосовать против бюджета "умирания страны".
Господин Кудрин грозил депутатам издалека. Вчера он выступал на Байкальском экономическом форуме, который проходит в Иркутске. Приглашенным на форум инвесторам вице-премьер заявил, что "правительство России должно обеспечить нулевой дефицит федерального бюджета в следующем году при любых обстоятельствах, при любых ценах на нефть на мировом рынке". А информагентствам господин Кудрин разъяснил свою тактику работы с Думой: "Правительство не намерено пересматривать основные параметры проекта бюджета будущего года. Скорее, будем исполнять бюджет 2001 года по так называемой схеме '1/12 от реальных расходов 2000 года', чем делать бюджет-2001 нереалистичным". Предостережение серьезное. Всем бюджетополучателям в этом случае будут недоплачивать по 30 млрд руб. в месяц по сравнению с расходной частью проекта бюджета-2001. Дело в том, что рост бюджетных расходов в будущем году по сравнению с текущим запланирован правительством в размере 350 млрд руб.
На первый взгляд кажется странным, что глава финансового ведомства забрался так далеко от Москвы, чтобы объявить войну депутатам. Однако все объясняется просто. Господин Кудрин не мог скрыть свою уверенность в победе. Накануне поздно вечером его принял президент Путин. Эта встреча была запланирована на среду, однако глава государства решил не срывать поездку вице-премьера на первый в Сибири съезд инвесторов. По словам господина Кудрина, президент твердо поддерживает намерение правительства ни в коем случае не пересматривать основные параметры бюджета. Правда, лидеры депутатских фракций утверждают, что неделю назад господин Путин обещал им прямо противоположное. Не случайно 14 сентября бюджетный комитет Думы проголосовал за увеличение расходной части бюджета на 150 млрд руб. Однако, по уверению главного разработчика бюджета, в Думе становится все больше сторонников правительства. Уже три депутатские фракции — "Единство", Народный депутат и СПС — обещали господину Кудрину голосовать в поддержку бюджета в первом чтении.
Тем не менее говорить о победе вице-премьера и министра финансов над депутатами слишком рано. Левые фракции решительно настроены против принятия бюджета. Вчера лидер фракции КПРФ Зюганов заявил, что иркутский демарш Кудрина их нисколько не испугал. А господин Селезнев подсчитал, что из 26 комитетов только два высказались в пользу бюджета-2001.
В результате наиболее вероятным выглядит следующий сценарий. Лидеры депутатских фракций все-таки достигнут компромисса с президентом Путиным и премьер-министром Касьяновым. По данным Ъ, сам премьер-министр заинтересован в том, чтобы немного увеличить бюджетные доходы в будущем году за счет небольшой корректировки нефтяных цен и темпов инфляции. Речь может идти, правда, не о 150 млрд руб., а о вдвое меньшей сумме. Половина этих денег сразу будет направлена на погашение госдолга, остальные — на увеличение закупок военной техники, уставного капитала Российского банка развития и помощи регионам.
Чью сторону примет президент, пока не ясно. Ожесточенный торг будет идти вплоть до 6 октября, когда Дума официально рассмотрит проект бюджета-2001 в первом чтении.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН