Вчера, несмотря на протесты оппозиции, Свердловская облдума приняла законопроект, который определяет «порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры». Согласно закону, запрещено проведение публичных мероприятий, если они мешают работе госучреждений и движению транспорта. Правозащитники тем временем, не видят необходимости в ужесточении правил, указывая на то, что акции в регионе и так проходят мирно и не нарушают ничьи права.
Вчера Свердловская облдума приняла законопроект «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемой для транспорта общего пользования» сразу в трех чтениях. «Это технический вопрос», — пояснил его автор, член региональной палаты представителей Виктор Шептий, указав, что разработка проекта закона была необходима «для обеспечения транспортной безопасности и безопасности дорожного движения». Он рассказал, что закон запрещает проводить публичные мероприятия, если они препятствуют работе госучреждений или движению общественного транспорта. Помимо этого, по словам господина Шептия, закон должен регламентировать количество транспортных единиц, которое может участвовать в мероприятии. Эта информация должна быть прописана в нормативно-правовом акте правительства региона, которое также установит «предельную заполняемость объектов, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры» (например, тротуаров и площадей). По словам Виктора Шептия, только после разработки правительством соответствующего акта закон вступит в силу. По его словам, ответственность нарушители закона понесут в соответствии с кодексом об административных правонарушениях и уголовным кодексом РФ.
В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что согласно поправкам в федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которые вступили в силу 24 декабря 2010 года, порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры должен быть определен законом субъекта РФ. «Мы просто не смогли бы на федеральном уровне принять закон, универсальный для всех регионов, так как везде слишком разная обстановка. В столице Тувы, например, пробок значительно меньше, чем в Москве, и перекрытие улицы на несколько часов не приведет к транспортному коллапсу», — пояснил „Ъ“ соавтор поправок, депутат Госдумы РФ Сергей Марков.
Свердловская думская оппозиция с законопроектом категорически не согласилась. «Я не понимаю, зачем нужно ужесточение. По-моему, принятие закона развяжет руки властям, и они будут запрещать проведение неугодных им мероприятий», — заявил руководитель фракции ЛДПР Юрий Баланов. «В существующем виде закона непонятно: что будет считаться нарушением, а что — нет. Например, крестный ход, который проводится ежегодно в Царские дни (дни памяти о расстреле последнего русского царя Николая Романова и его семьи), тоже каждый раз затрудняет движение транспорта», — отметил депутат-коммунист Евгений Артюх. Против законопроекта высказался и руководитель фракции «Справедливой России» Владимир Герасименко: «Закон ограничивает наши права и свободы. Поэтому наша фракция еще накануне заседания думы приняла консолидированное решение голосовать против». Впрочем, несмотря на протесты, закон был принят: «за» проголосовала фракция «Единой России» в полном составе (состоит из 16 депутатов), «против» — все присутствующие на заседании оппозиционеры (10 депутатов). При этом для принятия решения было достаточно 15 голосов.
Координатор общественной организации «За права человека» по УрФО Владимир Шаклеин полностью поддерживает оппозиционных депутатов. «Это безобразие уже потому, что такие общественно значимые законопроекты обсуждаются без учета мнения общественности. Это уже нарушение прав и свобод граждан России», — отметил он. По его словам, если после вступления в силу закона власти будут нарушать права граждан РФ «собираться мирно без оружия» (прописаны в статье 31 Конституции РФ), правозащитники будут добиваться отмены закона. «Региональные законы должны не ужесточать условия, а улучшать их», — подчеркнул господин Шаклеин. «Все публичные мероприятия в регионе всегда и так проходят мирно. Хотя законодателей можно понять — в связи с терактом в Домодедово обеспечение безопасности на объектах транспортной инфраструктуры стало важной задачей. Главное, чтобы закон действительно помогал обезопасить людей», — отметил представитель Федерации автовладельцев России (ФАР) в Свердловской области Кирилл Форманчук.