Вслед за чиновниками Перми, анонсировавшими создание единой муниципальной базы информационных ресурсов (ЕМБИР), свой проект по сбору информации о пермских квартиросъемщиках могут начать краевые власти. Совместно с Минрегионразвития они договорились создать единый информационно-расчетный центр (ЕИРЦ), который бы отвечал за распределение средств, поступивших от населения в качестве оплаты услуг ЖКХ. Участники рынка уверяют, что заставить платить компании, управляющие жилым фондом, можно только административным ресурсом.
В Перми планируется создать единый информационно-расчетный центр (ЕИРЦ), который бы отвечал за распределение средств, поступивших от населения в качестве оплаты услуг ЖКХ. Решение о создании ЕИРЦ записано в протоколе совещания (есть в распоряжении „Ъ“), которое состоялось на минувшей неделе в Перми под председательством замдиректора департамента ЖКХ Минрегионразвития РФ Владимира Мешкова. Участие в нем приняли профильные чиновники и Перми и края, представители КЭС-Холдинга, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» (ГМП). На создание ЕИРЦ участники совещания решили пойти из-за растущих долгов и непрозрачной схемы сбора средств с населения. Так, по данным КЭС-Холдинга, размер долга на
1 января 2011 года составил
4,3 млрд руб., из них 95% — долги ТСЖ и УК. При этом уровень оплаты населения 92%, тогда как УК перечисляют 80% средств. На 10 февраля ГМП поставщики были должны 636,4 млн руб., при этом с начала отопительного сезона эта цифра выросла более чем на 400 млн руб.
Задача ЕИРЦ — сбор и обработка информации, формирование единой квитанции, получение и распределение денежных средств между участниками производства, транспортировки, предоставления и потребления коммунальных услуг. Срок, данный на выработку механизма по созданию ЕИРЦ, — 27 мая 2011 года. Как сообщили „Ъ“ в правительстве края, идея создания РКЦ связана с тем, чтобы этот центр объединял как можно больше контрагентов и управляющих компаний. Основной игрок рынка — «Инкомус» имеет договоры не со всеми компаниями, поясняет высокопоставленный собеседник в правительстве. По сведениям источника „Ъ“, близкого к властям, создание пермского РЦ якобы курирует лично Людмила Соловьева, замдиректора департамента ЖКХ Минрегионразвития.
Сегодня функции ЕИРЦ, по сути, выполняет ОАО ВЦ «Инкомус». По данным „Ъ“, компания владеет и регулярно обновляет крупнейшую базу примерно по 200 тыс. квартиросъемщиков в Перми (около 70% города). Данными «Инкомуса» пользуются 61 управляющая компания Перми, а также несколько расчетно-кассовых центров. ВЦ контролируется топ-менеджментом. Сведения о плательщиках «Инкомуса» являются коммерческой тайной, АО заключило с рядом УК договоры о конфиденциальности.
Власти Перми уже давно вынашивают идею о создании единой базы рынка услуг ЖКХ, годовой объем которого только по тепловой энергии превышает 10 млрд руб. В конце 2010 года замглавы администрации Перми Сергей Южаков анонсировал намерения мэрии создать единую муниципальную базу информационных ресурсов (ЕМБИР). Свои услуги по биллингу платежей мэрии предлагали газовики из ГМП (на основе технологий корпоративного банка «Россия»). Связан ли проект мэрии с ЕИРЦ, вчера в администрации Перми не смогли пояснить.
По мнению гендиректора ГМП Евгения Михеева, ЕИРЦ должен заработать с начала следующего отопительного сезона. Газовик полагает, что компания, которая предложит свою технологию центра, должна быть выбрана на конкурсе. В дивизионе ЗАО КЭС «Генерация Урала», чьи структуры являются соучредителем РКЦ — ООО «Пермский коммунальный союз», появление ЕИРЦ оценивают позитивно. В компании уточняют, что идея создания ЕИРЦ появилась в связи с жесткими нормами законодательства о персональных данных: сейчас очень сложно получить какую-либо информацию по конкретному плательщику для правильной организации расчетов: «Каждому биллинговому центру необходимо было заниматься этим самостоятельно. После появления ЕИРЦ система станет общей для всех. На основании этой базы можно производить расчеты, начисления и сбор денег». Гендиректор «Пермэнергосбыта» Дмитрий Орлов заявил „Ъ“, что его компании интересно принять участие в конкурсе на создание центра: «У нас своя база, нам могут доверять».
Гендиректор «Инкомуса» Людмила Кормилина сомневается, что кому-то из участников рынка удастся создать свою базу данных квартиросъемщиков. Она заявляет, что ВЦ «Инкомус» сегодня выполняет все возложенные на него функции: «Сколько лет работаем, не знаю, кому нужен еще один центр».
В НП «Ассоциация управляющих компаний» считают, что заключить договоры с новым ЕИРЦ власти смогут только административным путем. «Например, несогласных вступать в ЕИРЦ могут включить в реестр недобросовестных участников, и нам придется идти, — сказал источник в НП. — Но ТСЖ, которые властям не подчиняются, загнать будет сложно».