На сегодняшнем заседании дума Нижнего Новгорода рассмотрит проект концепции размещения наружной рекламы и информации на территории города. Документ делит город на зоны, дифференцируя расценки на установку рекламно-информационных носителей в зависимости от места их размещения и существенно ограничивая возможность монтажа щитов рядом с историко-культурными объектами. Действие последней нормы, по расчетам властей, приведет к демонтажу как минимум трети установленных в городе конструкций. Эксперты считают, что принятие концепции в нынешнем виде, хотя и упорядочит размещение рекламных щитов, но ударит по небольшим игрокам рынка и может стимулировать рост цен на аренду площадей.
Концепцию размещения наружной рекламы депутатам представит руководитель МУ «Рекламная служба города Нижнего Новгорода» Вячеслав Виноградов. Из проекта документа следует, что город будет поделен на зоны в зависимости от историко-культурной и ландшафтной среды территорий. Особенности этих зон в муниципальной рекламной службе планируют учитывать при принятии решений о монтаже наружной рекламы. Например, согласно концепции, на исторических территориях, таких как улица Большая Покровская, могут размещаться только элементы с площадью рекламного поля не более 10 кв. м, а также элементы благоустройства и городской системы ориентирования. При этом на Покровке будет запрещен монтаж конструкций на брандмауэрах и в виде перетяжек. На остальных улицах перетяжки допустимы, если они не перекрывают «видовые точки раскрытия панорам» на Нижегородский кремль и другие значимые объекты историко-культурного наследия. Таковых авторы концепции насчитали в городе в общей сложности порядка 148-ми. Кроме того, все городские дороги концепция делит на пять категорий в зависимости «от престижности размещения рекламных мест». По замыслу разработчиков, в прямой зависимости от этой дифференциации будут определяться и итоговые расценки аренды площадей. Как только депутаты одобрят концепцию, администрация города закажет проектной организации детальную схему дислокации рекламных конструкций. Ожидается, что создание схемы займет не более трех месяцев.
Ревизию всех городских рекламных конструкций новое руководство города инициировало в конце прошлого года. По результатам этого анализа и был разработан проект концепции размещения наружной рекламы. На прошлой неделе, представляя документ депутатам на заседаниях постоянных комиссий, глава городской администрации Олег Кондрашов прогнозировал, что с принятием концепции как минимум треть установленных рекламных конструкций необходимо будет демонтировать из-за их несоответствия новым правилам. Потери городского бюджета официально не назывались. Ежегодные доходы от наружной рекламы в мэрии ожидают на уровне 150–200 млн руб., при том что в предыдущие годы доходы муниципальной рекламной службы оценивались в 10–15 млн руб.
Председатель комитета по наружной рекламе Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), генеральный директор компании «ЭСПАР-Аналитик» Андрей Березкин называет ограничение использования объектов наружной рекламы в исторических районах крупных городов закономерным процессом. «Только в этом деле важно не перегнуть палку, поскольку в любом случае городская среда должна удовлетворять потребности в визуальной коммуникации будь-то жителей города или туристов, — добавляет он. — Поэтому не исключено появление в историко-культурных зонах рекламно-навигационных конструкций, что, скорее всего, станет предметом обсуждения городских властей и представителей рекламного рынка». В целом, по мнению господина Березкина, от принятия концепции рынок может только выиграть: ограничения могут привести к качественным изменениям предложения на рынке наружной рекламы города, а уменьшение плотности конструкций, прежде всего в исторических места, позитивно скажется на репутации рекламодателей в глазах населения. По мнению генерального директора рекламной группы «Клим» Анатолия Игонина, новый документ не изменит расклада сил на нижегородском рынке наружной рекламы: «Концепция была разработана в интересах крупнейшего участника рынка — News Outdoor и его структур, о чем свидетельствует, в частности, предлагаемый перечень конструкций, которые допустимо устанавливать на городских улицах». По его словам, их характеристики и внешний вид «один в один совпадают» с теми конструкциями, что устанавливает компания. «Принятие концепции ударит в первую очередь по небольшим игрокам и может стать причиной ухода с рынка части компаний, — уверен господин Игонин. — Это в свою очередь приведет к дефициту рекламных площадей и, следовательно, росту стоимости аренды».