Правительство придумало четыре варианта финансирования развития пенсионной системы в России. Соответствующий прогноз на 2001-2010 годы был подготовлен Минэкономразвития и торговли и одобрен вчера на заседании правительства. При самом оптимистичном варианте, согласно прогнозу, к 2010 году средняя зарплата в России вырастет более чем в четыре раза, а размер средней пенсии составит более 3 тыс. руб.
О необходимости проведения пенсионной реформы правительство заявляло не раз. В идеале реформа должна заключаться в постепенном переходе от распределительной системы пенсионного обеспечения, когда деньги на пенсии распределяются из общей суммы собранных страховых взносов, к накопительной, при которой человек перечисляет деньги на свою будущую пенсию на специальный индивидуальный счет. Однако на любую реформу в первую очередь нужны деньги. Вчера правительство рассмотрело вопрос о том, где их можно взять.
Основных вариантов финансирования развития пенсионной системы на следующее десятилетие предложено четыре. Первый — отчисления в Пенсионный фонд взимаются, как и сейчас, по ставке 28%. Второй — взносы взимаются по шкале единого социального налога (он начнет действовать с 1 января 2001 года) при условии, что до 2010 года шкалу менять не будут. Третий способ предполагает, что шкала единого социального налога будет индексироваться, но таким образом, что эффективный тариф (по которому собирается большая часть отчислений в Пенсионный фонд) будет сохраняться на уровне 2001 года. И наконец, вариант, который больше всего приглянулся правительству, предусматривает, помимо индексации единого социального налога, введение дополнительного сбора в Пенсионный фонд с индивидуальных предпринимателей, а также постепенное повышение к 2010 году пенсионного возраста в общей сложности на пять лет.
Согласно расчетам Минэкономразвития, именно четвертый вариант наиболее эффективен. В первую очередь потому, что он позволит осуществить переход на накопительную систему пенсионного обеспечения. Например, граждане, которые выйдут на пенсию в 2010 году, помимо обычной пенсии (которая должна будет составить более 3 тыс. руб.), за счет накоплений смогут получить дополнительно более 500 руб. в месяц. Правда, для этого должны сбыться и другие весьма оптимистические прогнозы правительства: ежегодный пятипроцентный прирост ВВП, снижение темпов инфляции до 5,3%, более чем четырехкратный рост среднемесячных зарплат. Пока же правительство одобрило расчеты Минэкономразвития и намерено к 5 октября выработать конкретные предложения по изменению пенсионной системы и привести их в соответствие с правительственной программой.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА