Вчера комитет Верховной рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией рассмотрел законопроект "О Национальном бюро антикоррупционных расследований". В ходе заседания было объявлено, что создание антикоррупционного бюро является одним из условий получения Украиной безвизового режима с ЕС. Между тем большинство членов комитета решило, что принятие законопроекта "не ко времени".
На вчерашнее заседание комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией депутаты пришли в хорошем расположении духа. "Где же наш главный коррупционер, который живет в Америке?" — шутили между собой депутаты Партии регионов (ПР), имея в виду своего коллегу Владимира Арьева ("Наша Украина--Народная самооборона"). Как известно, 1 февраля господин Арьев оказался в центре скандала, разгоревшегося вокруг искажения результатов голосования за внесение изменений в Конституцию. В момент голосования парламентарий находился на борту самолета, направлявшегося в США, однако согласно результатам голосования его фамилия была названа в числе 310 народных депутатов, поддержавших проект изменений (см. Ъ от 4 февраля).
Основным вопросом повестки дня заседания было обсуждение законопроекта "О Национальном бюро антикоррупционных расследований", подготовленного народным депутатом Александром Рябекой ("БЮТ-Батькивщина"). Заметим, документ ранее уже был одобрен комитетом, однако впоследствии снят с рассмотрения. "Есть рекомендации Европейского союза о том, что следует обеспечить создание структурно независимого органа. Этим законопроектом как раз и предлагается создание такого органа",— заявил господин Рябека. Он отметил, что от ранее одобренного его законопроект отличается только порядком назначения руководителей бюро. До отмены Конституционным судом в октябре 2010 года основного закона в редакции 2004 года законопроект предполагал, что эту функцию будет выполнять Кабинет министров. Теперь эти полномочия господин Рябека предложил передать президенту.
В поддержку законопроекта выступил и. о. главы комитета Геннадий Москаль ("Наша Украина--Народная самооборона"). Он напомнил, что 22 ноября 2010 года в Брюсселе президенту Виктору Януковичу был вручен документ под названием "Безвизовый диалог между Украиной и ЕС. План действий по либерализации визового режима". По его словам, одним из пунктов этого плана является "принятие Украиной законодательства о предотвращении и борьбе с коррупцией, создание единого и независимого антикоррупционного органа". "Я просто хочу напомнить, что без этого не будет никакого безвизового режима — если президент взял на себя такие обязательства, они должны выполняться,— подчеркнул господин Москаль.— Это официальный документ МИДа, только не понимаю, почему они написали, что указанный план действий не предназначен для публикаций в прессе, размещения на веб-странице и какого-либо обнародования. Я не вижу здесь никакого секрета. Почему мы не можем обнародовать это на заседании комитета?"
— А вы изучили, сколько нужно финансирования для того, чтобы создать такой орган? — поинтересовался народный депутат Артем Пшонка (ПР).
— Значительных финансовых затрат создание Национального бюро антикоррупционных расследований не потребует, поскольку это будет небольшой и мобильный орган.
— Небольшой и мобильный — это как? — с недоумением переспросил господин Пшонка.
— Я бы хотел, чтобы вы перед заседанием комитета хотя бы просмотрели законопроект,— невозмутимо ответил господин Рябека.
В спор вмешался Ян Табачник (ПР). "Получается, что у нас есть зависимая прокуратура, зависимое МВД и зависимая СБУ. А не лучше ли сделать эти органы независимыми, чем создавать еще один, зависимый?" — обратился он к коллегам.
— Но мы же хотим в Европу или нет? — парировал Геннадий Москаль, после чего дискуссия разгорелась с новой силой. Депутаты начали кричать о том, что принятием законопроекта "будет выращен очередной монстр".
— Ради уважения ко мне, почитайте законопроект и направьте его в сессионный зал,— не выдержал Александр Рябека, однако должного впечатления на депутатов его слова не произвели, и спор продолжился. Представители Партии регионов настаивали на том, что законопроект "сырой" и "не ко времени". Неожиданно автор документа попросил комитет не принимать решения. "Я хочу еще поработать над ним и в комитете, и с теми, от кого зависит принятие решения, в том числе и в администрации президента. Дайте мне возможность согласовать его",— сказал господин Рябека. Его предложение отозвать законопроект для доработки нашло единогласный отклик среди коллег по комитету. "Я поддерживаю",— радостно выкрикнул Артем Пшонка.