Вячеслав Глазычев, заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации, член Общественной палаты России:
— При продолжении существующего тренда застой действительно неминуем. Есть три ключевые проблемы, которые нужно решить, чтобы переломить ситуацию. Во-первых, необходим четкий сигнал бизнесу о том, что местные и региональные власти прекращают его прижимать. И власти должны недвусмысленно дать понять, что эта практика сейчас закончена.
Второе — нужен не менее четкий сигнал о прекращении давления на муниципальные образования со стороны региональных и районных властей. Муниципальные образования должны иметь законные ресурсы, которые им необходимы не для выживания, а для развития. И третье — это кадровый потенциал в малых городах. Малые города должны превратиться в сервисные центры, необходимые для модернизации агропромышленного комплекса.
Лев Якобсон, первый проректор Высшей школы экономики:
— Прежде всего надо понимать, что застой не измеряется статистическими показателями. Это не просто низкие темпы роста, а экономическая апатия. Что касается относительно низких темпов роста, они естественны, когда мир оказался, так сказать, в экономическом безвременье. Та модель экономического развития, которая работала последние 30-40 лет, исчерпала себя, а новая пока не определилась. Такое происходит отнюдь не впервые, и само по себе это не повод для паники.
Кризис прошел свою острую фазу, но нельзя ожидать высоких темпов, пока мировая экономика не нащупает новый вариант развития. Никто не знает, когда это произойдет и насколько успешным окажется новый вариант. Поэтому я бы был крайне осторожен в прогнозах на среднесрочный и тем более долгосрочный период. Мог ли кто-нибудь в 1998 или 1999 году предсказать, каким будет экономический рост в нашей стране через пять лет? А ведь кризис 1998 года в качественном отношении был гораздо более заурядным, чем то, что мировая экономика переживала и отчасти переживает в последнее время.
Минэкономразвития обязано выдавать прогнозы, и оно делает свою работу в меру сил. Но ни оно и никто другой не может сколько-нибудь достоверно знать, какими станут темпы роста к концу нынешнего десятилетия. Может быть, все будет лучше, чем сейчас видится, может быть, хуже.
Но к теме застоя это имеет не самое прямое отношение. Застой и темпы роста соотносятся примерно как болезнь и температура больного. Застой — это отсутствие стимулов и возможностей для эффективных действий. Высокие темпы случаются и при застое, если ВВП растет за счет внешних обстоятельств. В нашей стране так было лет тридцать назад, да отчасти и в середине 2000-х годов. В обоих случаях приличные темпы нам доставались в подарок от рынка энергоносителей. Если же у бизнеса и всего общества есть мотивы и возможности развиваться, темпы не обязательно бывают сверхвысокими, но наверняка есть гарантии от тяжелых экономических и общественно-политических потрясений.
Что же касается рецептов, они у всех на слуху, просто надо им наконец следовать. Это снятие барьеров, защита собственности, преодоление чиновничьего и милицейского произвола, развитие конкуренции. Если все это будет, мы точно получим пару совсем не лишних процентов экономической динамики в год.
Владимир Якушев, губернатор Тюменской области:
— Движение вперед — враг любого застоя. В социально-экономическом развитии, как и в других сферах (даже в спорте), действуют законы диалектики. Чтобы быть конкурентоспособным сегодня, нужно делать ставку на технологии завтрашнего дня, развиваться опережающими темпами. Как только начинаешь догонять, считай, что уже отстал. И здесь соревнование, борьба идет не с кем-то, а с самим собой, с косностью, инерцией мысли, действий.
В Тюменской области есть своя программа долгосрочного развития, она разработана в 2008 году, определяет развитие региона до 2020 года и на перспективу до 2030 года. Конечно, каждый год вносит коррективы, но стратегическое направление остается неизменным. Основной упор делаем на зоны опережающего развития — кластеры экономики, развитие которых может принести региону наибольший эффект.
Среди них формирование инновационной составляющей в оказании услуг для нефтегазового комплекса, развитие нефтехимического производства на базе Тобольского нефтехимического комплекса, освоение нефтяных месторождений в южных районах области — Уватский проект, создание современного транспортно-логистического комплекса, одно из направлений связано с проектом "Урал промышленный — Урал Полярный", модернизация АПК и его территориальная специализация, развитие туризма, создание всероссийского туристического центра на основе историко-культурного и духовного наследия Тобольска.
В стратегии мы сформировали систему наиболее крупных инвестиционных проектов, намечаемых к реализации на территории области. Они не останавливались даже в разгар кризиса. Думаю, это лишний раз доказывает, что движемся в правильном направлении.