В четверг в рамках заседания правительства вице-премьер Сергей Иванов выступил с предложением понизить ставки НДС (18%) на внутренние рейсы и за счет этого удешевить авиабилеты. О необходимости пересмотра ставок НДС еще год назад говорили и глава Росавиации Александр Нерадько, и полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин. Но каждый раз положительное решение блокировал Минфин, который не видит альтернативных инструментов получения бюджетом порядка 20 млрд руб. ежегодно.
Вице-премьер Сергей Иванов в четверг на заседании правительства предложил рассмотреть вопрос о снижение ставки НДС на внутренние авиаперевозки. По его словам, ставки НДС на внутренние рейсы, наряду с ценами на керосин, являются важнейшими факторами в формировании стоимости авиабилетов. «Пишите бумагу с предложениями, и с коллегами из Минфина и Минэкономразвития все обсудим и взвесим»,— ответил на предложение вице-премьера Владимир Путин.
Вопрос о необходимости пересмотра ставок НДС поднимался не первый раз. С такой инициативой в правительство обращались не только чиновники, но и сами авиакомпании. Например, в апреле прошлого года — генеральный директор SkyExpress Марина Букалова. В июле о необходимости снижения ставки НДС говорили и глава Росавиации Александр Нерадько, и полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин. Чиновники полагали, что это приведет к снижению стоимости перевозок до 20%. С пониманием к этому предложению отнесся и заместитель министра транспорта Валерий Окулов, однако отметил, что необходимо найти «инструменты по возвращению тех миллиардов рублей, которые авиакомпании ежегодно выплачивают в государственную казну». Генеральный директор SkyExpress в качестве такого инструмента предложила вести единый государственный сбор со всех авиакомпаний за каждого отправленного пассажира и на внутренних и на международных линиях. «Но до сих пор это предложение так и не было принято»,— рассказали “Ъ” в авиакомпании.
По мнению главы консалтинговой компании Infomost Бориса Рыбака, снизить НДС «было бы крайне целесообразно, но практика показывает, что обычно такие решения блокирует Минфин». Хотя эксперт и не исключил, что позиция властей в этом вопросе может стать несколько гибче. Глава аналитического отдела «Авиапорта» Олег Пантелеев считает, что «в авиаотрасли во всем мире идет глобализация, стирание границ между государствами, и наличие НДС — это пережиток прошлого».
Однако представители Минфина в последнее время неоднократно давали понять, что разговоры о снижении НДС или введении дополнительных льгот для отдельных отраслей вряд ли будут результативными. В ноябре министр финансов Алексей Кудрин на конференции «Налогообложение: современный взгляд» заявлял, что к 2015 году России придется повышать налоги.
«Необходимо уйти от накопленных за долгие годы налоговых льгот и создать нейтральную налоговую систему, так как льготы в настоящий момент не позволяют достичь эффективной консолидации бюджета и создают неравноправие хозяйствующих субъектов»,— заявлял господин Кудрин. При этом наиболее эффективным в увеличении налоговых сборов, по мнению министра, является увеличение косвенных налогов, «в частности НДС».