Командой губернатора Ростовской области Василия Голубева сформулированы основные постулаты новой инвестиционной политики региона. Функции по координации инвестиционной деятельности будут переданы департаменту и совету по инвестициям. В области уже начато формирование пула из 100 инвестпроектов, которые смогут претендовать на бюджетную поддержку. Кроме того, планируется пересмотр контракта с Агентством инвестиционного развития области (АИР), ранее работавшим с инвесторами от имени обладминистрации.
Вчера на пресс-конференции вице-губернатор Ростовской области Сергей Горбань рассказал об основных направлениях инвестиционной деятельности региона. По его словам, инвестиционная политика будет развиваться по трем основным направлениям — привлечению в область новых инвесторов, реанимации приостановленных по тем или иным причинам проектов, а также финансовом оздоровлении предприятий-банкротов.
Центр управления инвестиционной деятельностью, согласно новой концепции, переместился в администрацию Ростовской области. Для этого команда губернатора начала выстраивать вертикально интегрированную систему работы с инвесторами. Основные функции возложены на департамент и совет по инвестициям. Часть полномочий, в том числе непосредственную работу с инвесторами, областные власти намерены делегировать руководству районов. При этом при каждом министерстве чиновники рассчитывают образовать рабочие группы, в которых разрешено участвовать и бизнесменам.
Причиной такой перестройки стало недовольство новой администрации работой предыдущей команды. Нарекания со стороны вице-губернатора вызвали большое количество проектов, не пошедших дальше договоров о намерениях, плохая собираемость налогов и наличие замороженных инвестпроектов. «Пять проектов в регионе были приостановлены по непонятным причинам. Мы сейчас прорабатываем возможности для их возобновления», — пояснил Сергей Горбань.
Досталось от вице-губернатора и Агентству инвестиционного развития Ростовской области. «За время своего существования агентство привлекло более 3 млрд рублей. Но, когда мы начали разбираться, выяснилось, что часть проектов остается только на бумаге. Нас больше интересует не бумага, а конкретные решения», — заявил вице-губернатор, добавив, что в ближайшее время может быть поставлен вопрос об изменении и ужесточении условий контракта с АИР.
Напомним, в этом году АИР, возглавляемый гендиректором ГК «Астон» Вадимом Викуловым, выиграл новый контракт на право привлечения инвестиций в Ростовскую область сроком на 5 лет. Организация была создана еще при предыдущем губернаторе и, по сути, являлась единственным органом, работающим с инвесторами от имени администрации.
Процесс привлечения в регион инвесторов, по версии господина Горбаня, облегчит налоговые льготы. В частности, готовятся изменения в региональном законодательстве, предусматривающие освобождение до 2020 года от налога на прибыль и налога на имущество инвесторов, планирующих реализовать проекты с объемом вложений от 300 млн руб. Для усиления прозрачности работы предлагается ввести практику публичного обсуждения инвестпроектов.
Сейчас, по словам Сергея Горбаня, в регионе формируется пул из 100 приоритетных инвестпроектов. Сколько проектов уже вошло в пул, вице-губернатор не уточнил, оговорившись, что «для начала проектов будет около десяти». В их числе он назвал международный аэропорт «Южный хаб», проекты развития Азовского и Таганрогского портов и левобережной зоны.
«Для того чтобы в регион приходили новые компании, недостаточно налоговых льгот и прозрачности работы администрации. Инвестор обычно смотрит на обеспеченность коммуникациями, отсутствие административных барьеров. Кроме того, для централизованной работы с инвесторами необходимы подготовленные кадры. К примеру, если у ряда муниципалитетов есть такой опыт, то в сельских районах администрации имеют весьма отдаленное представление о том, как общаться с компаниями, желающими вкладывать деньги в территории», — говорит директор ростовского филиала БрокерКредитСервис Андрей Смурыгин.
По мнению доктора экономических наук, профессора ЮФУ Григория Дончевского, в инвестиционной политике новая администрация «наступает на те же грабли», что и прежняя. «Есть чисто инвестиционный подход, предполагающий быстрое привлечение инвесторов, и так готовых вкладывать средства, а есть территориальный подход. Сейчас в Ростовской области развиваются лишь территории, привлекательные для инвесторов, а вот отдаленные районы как не получали, так и не получают своей доли, поскольку там нет ни подходящей инфраструктуры, ни желания со стороны властей. Если администрация берет на себя функции корпорации развития, она должна заниматься продвижением всей территории региона», — отметил эксперт.
«Все проекты, которые мы сейчас имеем, стартовали при старой команде. А новой необходимо отчитаться об успехах перед Москвой, вот она и старается создать собственную структуру, которая будет контролировать все финансовые вливания», — заметил „Ъ“ на условиях анонимности один из сотрудников обладминистрации.