Вчера правительство Владимира Путина впервые отчитывалось об исполнении бюджета-2000 в Думе. Дума встретила правительство по традиции не очень приветливо. Но в отличие от прошлых лет дискуссия не носила политического характера. Не было даже выступлений лидеров фракций. Отчет принят к сведению.
Благодаря небывало хорошей конъюнктуре мировых цен на нефть в бюджете-2000 за первое полугодие образовалось 158 млрд рублей допдоходов. Поэтому в отличие от всех прежних премьеров Михаил Касьянов мог спокойно порассуждать об экономическом росте, о росте благосостояния населения, о росте золотовалютных резервов, об укреплении рубля на целых 8% и повышении платежеспособного спроса со стороны предприятий и населения. Господин Касьянов, естественно, дал понять, что все эти успехи зависят не только от внешних обстоятельств, но и от правительства.
Вице-премьер Алексей Кудрин дополнил картину успеха. С особой гордостью он заявил о том, что прошлогодний бюджетный прогноз правительства "совпал и оправдался" и теперь оно "может анализировать и контролировать основные процессы".
Депутатов эти заявления не вдохновили. Посыпались вопросы, в которых звучал скептицизм. Михаил Задорнов заявил, что правительство не выполнило важную статью бюджета о распределении допдоходов. К тому же, как выяснилось, даже с их учетом наука, промышленность, здравоохранение и космос оказались недофинансированными. "Сохранится ли доверие к правительству, когда по итогам полугодия мы видим вот такое выполнение приоритетов, которые определил парламент",— поставил вопрос ребром господин Задорнов. Михаил Касьянов не смутился и объяснил, что пока все допдоходы направляет только на приоритеты: погашения долгов и на "операцию на Северном Кавказе". А вот с октября возможно появятся другие приоритеты. Господина Задорнова в более доступной форме поддержал лидер аграриев Николай Харитонов: "С вашего выступления по сути дела тишь и благодать..."
Очередь дошла до тяжелой артиллерии в виде Счетной палаты. Ее председатель Сергей Степашин расставил все точки над i. Правительство, конечно, поработало над собираемостью налогов и собиранием "живых" денег. Однако налоги поступают неравномерно: одних получилось намного больше, других намного меньше, что говорит о плохом изначальном прогнозе. Решения правительство, по его мнению, также принимало плохие. Например, увеличение акцизов на водку привели лишь к падению легального производства и к недобору акцизов. Не возмещается НДС по экспорту, недоимки по платежам в бюджет опять растут. Из выступления господина Степашина следовало, что если бы не цены на нефть, превысившие заложенные в бюджете чуть ли не в два раза, правительство с исполнением бюджета провалилось бы.
Вдохновленные Счетной палатой пошли в атаку думские профильные комитеты. "Вроде бы все хорошо, но положительную оценку дать нельзя,— строго заявил зампред бюджетного комитета Геннадий Кулик.— Уровень инфляции не удержали: в прошлом году был 16%, теперь будет все 20". Председатель комитета по экономической политике Сергей Глазьев был еще более категоричен: "Бюджетная политика разрушительно влияет на экономический рост". А председатель аграрного комитета Владимир Плотников поставил жирную точку: "Правительство опошляет власть". Естественно тем, что не разбирается с гигантскими долгами АПК.
Господина Кудрина все это не смутило, он оказался не менее эмоционален: "Правительство осуществляет курс жесткой фискальной политики и профицита — эта политика, наоборот, помогает инвестировать в экономику. Эти деньги остаются в экономике в виде кредитов и внутренних инвестиций". На том стороны и разошлись готовится к главной схватке — за допдоходы бюджета-2001.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК