Законодательное собрание Приморья приняло закон "О публичных мероприятиях в Приморском крае", которым устанавливается порядок проведения шествий и автопробегов на объектах транспортной инфраструктуры. По мнению представителей оппозиции, новый закон существенно расширяет возможности властей по противодействию протестной активности.
Предложенный краевой администрацией закон "О публичных мероприятиях" был принят сразу в трех чтениях. Профильный комитет по региональной политике и законности рекомендовал его рассмотреть только в первом чтении. Но за несколько минут до начала сессии законопроект обсудил комитет по регламенту, депутатской этике и организации работы заксобрания и высказался за его принятие сразу в трех чтениях. Председатель комитета Виктор Рева объяснил "Ъ" спешку тем, что приморские депутаты "не могли провалить поручение президента и не уложиться в срок". Он напомнил, что в конце декабря 2010 года глава государства рекомендовал органам законодательной власти субъектов РФ принять соответствующий закон до 1 марта.
Согласно закону "теперь все публичные мероприятия на территории региона, если они планируются на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования" должны согласовываться с администрацией края. Чиновники, в свою очередь, направляют копию уведомления от организаторов акции в краевое УВД. Заключение силовиков "является основанием" для изменения места и (или) времени проведения публичного мероприятия. Подробно в законе фиксируются условия проведения популярных в Приморье автопробегов протеста. Они не допускаются "на участках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств; на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт; на дорогах с двусторонним движением, имеющих по одной полосе движения в каждом направлении".
Представители оппозиции уверены, что новый закон направлен на ограничение протестной активности. "Идет сознательное ограничение прав оппозиции, а чиновники получают новые возможности отказывать в проведении акций. Никаких иллюзий по поводу того, как к оппозиции относятся в администрации края, мы не питаем. Боюсь, что даже традиционные шествия по центральной улице Владивостока 1 мая и 7 ноября нам теперь не согласуют",— заявил "Ъ" глава фракции КПРФ Владимир Беспалов. Его коллега по фракции Павел Ашихмин отметил, что в законе "нет четких критериев", на основании которых УВД будет принимать решения о возможности проведения манифестаций, а "это может привести к произвольному толкованию закона". А полпред Федерации автовладельцев России в Приморье Анастасия Загоруйко считает, что теперь, чтобы провести автопробег, его организаторам "придется пройти семь кругов административного ада".
В администрации Приморского края и отделении "Единой России" заявили, что опасения оппозиционеров беспочвенны. "Цель закона — упорядочить проведение различных публичных акций",— сказал депутат-единоросс Петр Савчук. А вице-губернатор по вопросам внутренней политики Александр Шемелев заявил "Ъ", что разработчики законопроекта "не преследовали такой цели — кому-то осложнить жизнь". "Не было никакого регулирования автопробегов, это порождало споры и конфликты,— отметил чиновник.— Сейчас создается порядок, если выяснится, что какая-то норма закона неприменима, мешает людям, создает излишние препятствия, мы ее пересмотрим". Ранее в своем микроблоге в Twitter вице-губернатор Шемелев написал: "Я тут два года "подавлял протестную активность". Закон удобный, умеючи вам можно устроить ад и полные обезьянники". Напомним, Владивосток стал флагманом социальной активности автомобилистов, выступающих против ограничительной политики властей в отношении ввоза и эксплуатации подержанных иномарок. В их выступлениях неоднократно звучали призывы отправить правительство Владимира Путина в отставку, а самую массовую акцию протеста в декабре 2008 года даже разгонял переброшенный во Владивосток из Подмосковья ОМОН "Зубр".