Президент Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым региональным властям рекомендуется в течение 2001 года передать все полномочия по назначению и выплате государственных пенсий от органов социальной защиты органам Пенсионного фонда. Если губернаторы последуют рекомендации президента, жить пенсионерам станет легче.
Выплатой государственных пенсий территориальные пенсионные фонды занимаются и сейчас. Но пенсий не назначают. До сих пор это было прерогативой собесов.
Недавно Пенсионный фонд (ПФ) начал эксперимент. Он предлагает региональным властям заключать с ним специальные соглашения. Их суть — передача функций назначения пенсий из собесов в территориальные ПФ. Регионам такая схема выгодна — они освобождаются от обязанности финансировать из своих бюджетов сотрудников собесов, отвечающих за назначение пенсий. "В результате это никому ничего не стоит. Зарплаты нашим сотрудникам выплачиваются не за счет бюджета, а за счет внебюджетных средств — штрафов и пени, которые Пенсионный фонд взимает с плательщиков страховых взносов, нарушивших законодательство",— заявил заместитель председателя Пенсионного фонда Сергей Донцов. Тем не менее пока такие соглашения с ПФ заключили только 27 субъектов федерации.
Теперь этот процесс может заметно ускориться. Ведь об этом губернаторов просит президент. Впрочем, указ не носит обязательного характера, регионам предоставляется право самим выбирать — переходить им на новую систему или работать по старой.
В Пенсионном фонде уверены, что переход на новую систему назначения государственных пенсий будет иметь только положительные последствия. Причем не только для бюджета, но и для самих пенсионеров. "Во-первых, сократятся сроки прохождения средств от плательщика страховых сборов до их получателя. Во-вторых, будет организован более жесткий контроль за целевым использованием средств. Я не хочу наводить поклеп на собесы, но бывали случаи, когда пенсии назначали не те, кто имеет на это право. Теперь мы сможем полностью контролировать процесс пенсионного обеспечения. В-третьих, пенсионеры будут точно знать, куда им обращаться за пенсией. Ведь сейчас им приходится метаться между двумя ведомствами, что создает массу неудобств. Но главное, благодаря оптимизации контроля за расходованием пенсионных средств мы сможет регулярно индексировать пенсии",— считает Сергей Донцов. Правда, его прогноз может оказаться излишне оптимистичным. Те злоупотребления, конец которым стремится положить ПФ, будут возможны и после того, как право назначать пенсии передадут ему. Ведь согласно указу, лица, занимающиеся сейчас в собесах вопросами назначения и выплаты пенсий, просто будут переведены на работу в территориальные ПФ.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА