Дума Владивостока отложила на неопределенный срок рассмотрение поправок в устав города, предусматривающих переход от всенародных выборов мэра к назначению сити-менеджера. Руководство представительного органа, контролируемого «Единой Россией», мотивировало это необходимостью тщательного изучения проекта и обсуждения его с привлечением общественности. Представители оппозиции считают, что единороссы пошли на попятную вынужденно, поскольку принятие поправок в преддверии выборов в приморский парламент негативно скажется на рейтинге партии.
Вчера на очередном заседании думы Владивостока вопрос о рассмотрении поправок в устав города, предусматривающих введение института сити-менеджера, не рассматривался. Напомним, 24 февраля на заседании комитета гордумы по местному самоуправлению, правопорядку и законности его председатель, единоросс Дмитрий Пенязь предложил коллегам одобрить внесенные им поправки в устав города, предусматривающие новую структуру органов городской власти. Глава города будет председателем думы, а главой администрации, занимающимся хозяйственными вопросами, будет сити-менеджер, назначаемый по контракту, пояснил суть своей инициативы господин Пенязь. Из шести членов комитета четверо (все — единороссы) поддержали поправки и предложили одобрить их на ближайшем заседании думы в первом чтении, а уже 24 марта обсудить их на публичных слушаниях. Однако уже в пятницу вечером на заседании совета думы Владивостока, состоящей из спикера, его заместителей, глав комитетов и руководителей фракций, Дмитрий Пенязь предложил проект поправок 28 февраля не рассматривать. «Прошло слишком мало времени, и не все депутаты с этой инициативой ознакомились. Поэтому мы направили проект во все комитеты, чтобы каждый депутат мог его изучить досконально. Я свою инициативу не отзывал. Она будет рассмотрена думой в любом случае либо в марте, либо в апреле»,— прояснил вчера «Ъ» ситуацию господин Пенязь. По его словам, отложение рассмотрения вопроса обусловлено также «бурным обсуждением» его поправок в прессе и интернете. «Поднялась волна в прессе, что депутаты лишают избирателей права выбора. Я с этим категорически не согласен. Это не мной придумано, все делается в рамках федерального законодательства»,- сказал Дмитрий Пенязь. Вице-спикер, руководитель фракции «Единая Россия» Юрий Попов также считает, что «спешить с поправками нет необходимости». По его словам, идея отмены выборов мэра Владивостока «вызвала широкий резонанс», поэтому следует провести ее «тщательный анализ с активным привлечением общественности». «Рассмотреть вопрос на заседании думы можно будет через два-три месяца»,- полагает вице-спикер Попов. А председатель думы Валерий Розов заявил, что в проекте поправок в устав «есть и положительные и отрицательные моменты, но вопрос надо очень тщательно изучать».
Идея отмены выборов мэра Владивостока вызвала крайне негативную реакцию представителей местной оппозиции. Уже 25 февраля активисты ЛДПР провели серию пикетов во Владивостоке под лозунгами «Не лишайте нас голоса!». «Разделение властей — это базовый принцип, который не позволяет злоупотреблять властью в угоду личным, корыстным интересам. Поэтому выборы мэра следует сохранить»,— заявил координатор приморской организации ЛДПР Евгений Зотов. «Предложенный проект отстраняет народ от избрания мэра. До этого нас уже лишили права избирать губернаторов»,— негодует Геннадий Турмов, лидер депутатской группы в гордуме «Свободный Владивосток» (входят семь человек, сторонники КПРФ и общественной организации «Женщины Владивостока»).
Независимый депутат гордумы Николай Марковцев уверен, что «Единая Россия» отложила рассмотрение поправок в устав города вынужденно. «У меня нет сомнений, что Пенязь действовал не самостоятельно. Но единороссы осознали, что идея отмены выборов мэра крайне непопулярна у избирателей города»,— рассуждает депутат Марковцев. Он прогнозирует, что депутата Пенязя вынудят отозвать поправки в устав, а к их рассмотрению единороссы вернутся уже после выборов в краевой парламент.
Между тем секретарь регионального политсовета «Единой России» Игорь Королев уверяет, что депутат Пенязь действовал самостоятельно и с коллегами по партии поправки в устав Владивостока не согласовывал. «Для нас инициатива Пенязя была неожиданной. Принимать такие поправки без широкого обсуждения нельзя»,— заявил он «Ъ». Сам господин Королев считает, что во Владивостоке мэр должен избираться всенародно. «Двадцать или тридцать депутатов могут ошибиться в выборе, а весь город ошибиться не может»,— объяснил лидер приморских единороссов свою позицию. Однако если в ходе дискуссии большинство членов партии поддержат идею отмены выборов градоначальника, то он подчинится партийной дисциплине, заключил господин Королев.
По мнению депутата Законодательного собрания ПК, лидера приморских коммунистов Владимира Беспалова, Пенязь не мог самостоятельно пойти на такой шаг. «Уверен на все сто процентов, что это не личная инициатива Дмитрия Пенязя. Наверняка за ним кто-то стоит. Кто конкретно, не знаю, но не исключаю, что это кто-то из обиженного крупного бизнеса»,— сказал господин Беспалов.
С таким мнением согласен и источник «Ъ» в думе Владивостока. По его словам, за инициативой Пенязя стоит крупный депутат из городской думы, который, вероятно, за это обещал Дмитрию Владимировичу поддержку на выборах в ЗС. «Депутат, скорее всего, пошел на это после того, как получил решительный отказ от городских властей передать муниципальный мусоросжигательный завод коммерческой структуре. Случись иначе, в городе наверняка разразилась бы новая «мусорная война» — управляющие компании сейчас могут сдавать мусор только в двух местах, в одном из которых (речь идет о коммерческом полигоне ТБО на бухте Горностай) цены недавно ощутимо выросли. Муниципальный завод же принимает отходы по умеренным ценам, мешая потенциальному монополисту диктовать условия. Представителей полигона такая ситуация, видимо, не устраивает. Тогда депутат, лоббирующий интересы полигона, и применил этот метод воздействия на мэра, однако просчитался, инициатива вызвала огромный резонанс,— рассказал источник.