Вчера пленум Верховного суда (ВС) решил пересмотреть официальную позицию суда относительно законопроекта #7447, предполагающего наряду с возвращением ВС части утраченных полномочий сокращение числа судей с 49 до 20 человек. В отличие от предложенного председателем ВС Василием Онопенко проекта вывода, окончательный документ будет содержать больше критики законопроекта. Вывод пленума господин Онопенко планирует представить на заседании парламентского комитета по вопросам правосудия в среду.
В повестке дня вчерашнего заседания пленума Верховного суда значился только один вопрос: утверждение вывода по законопроекту #7447 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования работы Верховного суда", который был зарегистрирован в Верховной раде 9 декабря 2010 года и принят в первом чтении 15 февраля. Проект предусматривает возвращение ВС части полномочий, а также сокращение количества судей с 49 до 20 человек. Примечательно, что пленум Верховного суда впервые был посвящен анализу законопроекта.
Интриги заседанию придало сделанное накануне заявление народного депутата Сергея Соболева ("БЮТ-Батькивщина") о том, что в ходе пленума председателю Верховного суда Василию Онопенко может быть выражен вотум недоверия. Источники Ъ утверждали, что формальным поводом к отставке главы ВС могут стать его заявления в поддержку судебной реформы и законопроекта #7447 (см. вчерашний Ъ).
— Законопроект в целом, подчеркиваю, в целом, заслуживает поддержки, поскольку дает возможность восстановить статус Верховного суда,— сказал, открывая заседание, Василий Онопенко. По его словам, среди заслуживающих поддержки положений документа — норма о возобновлении работы палат ВС, а также возвращение суду ряда полномочий, которыми он обладал до судебной реформы. "Впрочем, отдельные положения этого законопроекта перечеркивают весь позитив",— признал господин Онопенко. Речь идет прежде всего об обязательном сокращении количества судей. "Судьям предлагается пройти процедуру дополнительной переаттестации — своеобразный тест на профпригодность, или, как его окрестили сами судьи, кастинг, по непонятным критериям",— заявил Василий Онопенко, подчеркнув, что это положение не соответствует Конституции.
— Я считаю, что наш вывод является ошибочным в плане позитива. Как мы можем говорить о том, что в этом законопроекте есть какой-то позитив? — возмутилась судья ВС Светлана Вус.— Не нужно начинать вывод с дифирамбов — следует начать с замечаний, написать, что попираются права граждан и происходит полное разрушение судебной системы.
Госпожа Вус, в частности, высказалась против сокращения количества судей в палатах, а также отсутствия возможности для граждан напрямую обращаться в ВС.
— Есть серьезные предложения, чтобы каждая палата состояла из 11 судей, и такие предложения имеют веские основания,— отметил Василий Онопенко. Напомним, ранее народный депутат Владимир Пилипенко (внефракционный) зарегистрировал поправки к законопроекту #7447, предложив уменьшить штат судей ВС не до 20 человек, а до 44, оставив по 11 судей в каждой из 4 палат.
— И все-таки нам возвращают значительные полномочия, так почему же не сказать, что это позитив? — настаивал председатель ВС.
В ходе обсуждения судьи предлагали внести ряд изменений в закон "О судоустройстве и статусе судей". Они касались функций и полномочий Верховного суда, возможности обращения граждан напрямую в ВС в случае неодинакового применения законодательства, а также сокращения количества судей ВС. Кроме того, участники пленума отмечали, что законопроект #7447 не расширяет полномочия Верховного суда, а лишь возвращает часть тех, которые были у него до судебной реформы.
— Не нужно столько эмоций в это вкладывать — можно подумать, кто-то собирается читать этот вывод,— неожиданно заявил судья ВС Иван Шицкий.
Первый заместитель главы парламентского комитета по вопросам правосудия Юрий Кармазин ("Наша Украина--Народная самооборона") позже сказал Ъ, что "мнение пленума Верховного суда, к огромному сожалению, не будет для комитета решающим". Депутат считает, что провести обсуждение законопроекта на заседании пленума ВС необходимо было до его принятия в первом чтении. "Очевидно, обсуждения не было, поскольку все сомневались в том, что председатель Верховного суда поддержит этот законопроект 15 февраля. После того как он на это пошел, судьи решили провести пленум",— отметил господин Кармазин.
Окончательный текст вывода пленума ВС должен быть готов уже сегодня. "У нас очень мало времени. Этот вопрос будет рассматриваться на заседании комитета (парламентского комитета по вопросам правосудия.—Ъ), и я пойду туда отстаивать наши позиции",— пообещал Василий Онопенко. За принятие вывода пленума с учетом предложенных поправок проголосовало 44 судьи, один высказался против.