Вступил в силу приговор в отношении бывшего руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ по Марий Эл Людмилы Палагиной, вынесенный городским судом Йошкар-Олы в декабре 2010 года. Его подтвердил Верховный суд Марий Эл. Бывшая чиновница, по версии правоохранителей, создала при своем ведомстве частную компанию, помогавшую на коммерческой основе получать лицензии на фармацевтическую деятельность. Участники рынка говорят, что с пониманием относились «к дополнительным коммерческим услугам». По решению суда госпожа Палагина, успевшая до приговора выйти на пенсию, лишена возможности занимать государственные должности. Прокуратура намерена взыскать с бывшей госслужащей ущерб, нанесенный государству.
В конце декабря прошлого года городской суд признал бывшего руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ по Марий Эл Людмилу Палагину виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение денежных средств с использованием служебного положения) и ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и назначил ей наказание в виде пяти лет лишения права занимать должности в государственных и муниципальных органах.
По данным МВД Марий Эл, Людмила Палагина, используя свое служебное положение, вводила в заблуждение потенциальных лицензиатов. В част¬ности, в республиканском управлении Росздравнадзора были организованы платные услуги за подготовку пакета документов, необходимых для получения лицензий. По словам следователя, который вел дело Палагиной, лицензиатам предлагалось оформить договор с коммерческой структурой «Консультационно-методический центр», руководителем которой являлся супруг Людмилы Палагиной. Деньги изымались за дополнительную помощь в предварительной проверке документов. Заранее проверенные ведомством документы далее проходили стандартную процедуру лицензирования «без нареканий, поправок и переделок».
По информации участников фармрынка Марий Эл, за лицензию на фармацевтическую деятельность в среднем каждой аптеке приходилось платить по 24000 руб. Начальник отдела продаж крупной сети аптек Марий Эл признался: «Конечно, мы понимали, что платим за услугу, которая позволит пройти процедуру без проблем. Ведь при стандартном прохождении где-то в документах могли найти ошибку и не принять их. А тут была стопроцентная уверенность, что процедура не вызовет проблем». По мнению собеседника „Ъ“, сумма за услуги Консультационно-методического центра была приемлемой.
В числе клиентов центра оказались не только частные структуры. Всего, по данным следствия, «незаконную услугу получили 42 юридических лица, в том числе 15 государственных и муниципальных предприятий. В результате коммерческая фирма незаконно получила свыше 1,5 млн рублей». Также следствие считает, что Людмила Палагина из бюджетных средств присвоила более 855 тысяч рублей, которые по ее распоряжению пошли на оплату договоров аренды транспортных средств (оплата аренды личной автомашины, которая принадлежала семье Палагиных и фактически не использовалась для нужд республиканского управления Росздравнадзора).
В то же время суд счел доказанным ущерб, который Людмила Палагина причинила госбюджету, на сумму 506,7 тыс. руб. В связи с этим прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с бывшей чиновницы этих денег в пользу государства.
По данным „Ъ“ Людмила Палагина, работавшая в ведомстве с января 1998 года, покинула свой пост в начале декабря 2010 года. На сайте федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ по РМЭ в графе «руководитель управления» фамилия отсутствует. Однако на сервере правительства Марий Эл в списках республиканских чиновников по-прежнему указана госпожа Палагина. Сама Людмила Палагина оказалась недоступна для комментариев.