Сформирован новый состав общественной палаты Саратовской области и ее руководство. Общественникам, выдвинутым в этот орган областной думой, удалось пролоббировать своего кандидата Бориса Шинчука в кресло председателя ОП. Это дало основание представителям конфликтующего с думой губернатора заявить о «подконтрольности» палаты парламенту, а политологам — прогнозировать ее дальнейший раскол.
В Саратовской области полностью сформирована региональная общественная палата и ее руководящие органы. Как писал „Ъ“, закон «Об общественной палате» (ОП) был принят областной думой в ноябре 2007 года. По закону палата формируется на два года из 64 человек. Свой список из 16 ее членов предлагает губернатор, еще 16 делегирует региональный парламент. После чего 32 «утвержденных» общественника проводят выборы оставшихся 32 членов палаты из числа выдвинутых различными общественными организациями региона. В итоге в палату проходят общественники, набравшие по итогам тайного голосования наибольшее число голосов.
Председатель палаты был избран в ходе открытого голосования. Им стал прошедший в ОП по «думскому» списку Борис Шинчук, бывший министр общественных отношений в правительстве экс-губернатора Дмитрия Аяцкова, возглавляющий в последние годы Саратовское реготделение «Ассамблеи народов России». За его избрание проголосовали 43 из 61 общественника.
Стоит заметить, что перед началом этой процедуры член «губернаторской» части ОП , глава реготделения «Союза журналистов России» Лидия Златогорская предложила Борису Шинчуку «взять самоотвод», предположив, что он «не свободный человек, поскольку зависим от влияния партийной организации (господин Шинчук был рекомендован в ОП думской фракцией «Единой России». — „Ъ“). Палата — это переговорная площадка общества с властью, заметила госпожа Златогорская, «и в этом смысле никакая партийная группа не должна оказывать на нас никакого влияния». Инициатива журналистки был проигнорирована.
Аналогичная ситуация сложилась на выборах трех заместителей председателя палаты и руководства 19 профильных комиссий ОП, куда большинством голосов были избраны преимущественно общественники, лояльные областной думе. Замами Бориса Шинчука стали члены «парламентского» списка Сергей Утц, Ирина Зайцева и отец Дионисий.
Во время выборов руководства ОП произошел еще один скандал. В кресло главы комиссии по информационной политике и свободе слова в качестве альтернативы «губернаторской» Лидии Златогорской «думцы» предложили Ирину Фролову, руководителя балаковского медиа-холдинга, выпускающего газету «Парус» (дружественного депутату Госдумы единороссу Александру Соловьеву). Как писал „Ъ“, осенью в этом еженедельнике вышел редакционный материал, где саратовского вице-губернатора Александра Бабичева сравнили с нацистским преступником Генрихом Гиммлером. В ходе скандала, получившего широкий федеральный резонанс, господин Бабичев обвинил газету в экстремизме и обратился с заявлениями в правоохранительные органы.
Во время выборов председателя «информационной» комиссии ряд общественников вспомнили эту историю, сочтя, что глава медиа-холдинга «с неприличной репутацией» якобы не может возглавлять такое подразделение. Правда, убедить своих коллег им так и не удалось, за госпожу Фролову проголосовало 36 человек.
Комментируя итоги выборов нового состава ОП, Лидия Златогорская заявила „Ъ“, что, по ее мнению, «никакое разумное решение от имени общества в таком политизированном составе палаты, скорее всего, пройти не сможет».
Схожего мнения придерживается председатель общественного совета Энгельсского района Василий Буцких, раскритиковавший саму процедуру формирования ОП «по принципу «наши — не наши». Как считает господин Буцких, результатом такой борьбы между «думскими» и «губернаторскими» стал, в частности, резкий дефицит общественников, представляющих крупные города региона. А опытных и авторитетных представителей «третьего сектора» из второго по величине Энгельсского муниципалитета в ОП и вовсе не оказалось, зато в нее прошли люди, за которыми, возможно, стоят чьи-то интересы.
Иного мнения придерживается член ОП Елена Столярова, избранная в нее по «думскому» списку и уверенная в «независимости и работоспособности нового состава». «Это нормальная, хорошая палата, — говорит госпожа Столярова, — и люди там будут работать независимо от того, кто их делегировал, без деления на «наших» и «не наших».
В свою очередь, саратовский политолог Александр Пантелеев предположил, что «скандально стартовавший» новый состав палаты будет и в дальнейшем «раздираем» противоречиями между «думской» и «губернаторской» группировками. «Рискну предположить, что работоспособной, а уж, тем более, независимой такая насквозь политизированная палата никогда не будет, — говорит политолог, — В ближайший двухлетний выборный цикл ОП, скорее всего, перейдет на «ручное управление» сильнейшей из противоборствующих групп».