Дмитрий Медведев в Элисте вчера изучал, как люди без работы заводят свой бизнес. Президенту увиденное понравилось, и он поставил правительству, главам регионов и деловому сообществу задачу: создавать высокотехнологичные рабочие места, но при этом заботиться о занятости всего населения.
Перед началом совещания по вопросам занятости Дмитрию Медведеву представили 12 безработных жителей Калмыкии, которые прошли переобучение в рамках программы, стимулирующей самозанятость населения. Она была принята в кризисном 2009 году в качестве одной из мер по борьбе с безработицей. Программа дает возможность потерявшему работу пройти обучение и открыть свой бизнес, используя для этого предоставляемый государством стартовый капитал — 58 тыс. руб.
Переобученные граждане представили президенту свои проекты. Среди них открытие платной поселковой музыкальной школы для детей и взрослых, создание небольших компаний по грузоперевозкам, по разведению рыбы и даже турагентства. Этот проект особенно взволновал господина Медведева: "Это же не просто откорм скота, здесь работа с клиентами, договорные связи надо выстраивать!" Бывший повар-кондитер и будущий турагент Гиляна Цохорова успокоила господина Медведева — пока она будет работать не туроператором, а субагентом, который договорные связи не выстраивает. Но все-таки президента гораздо больше порадовали те, кто решил заняться сельским хозяйством,— он тут же объяснил им, что они решают важную государственную задачу по обеспечению продовольственной безопасности. А развеселил Дмитрия Медведева проект по открытию пасеки. "О, пчелы! Расскажите про пчел!" — обрадовался он плану бывшего маляра-штукатура и будущего пасечника Любови Скорик. "У дедушки была пасека, и я там в детстве знакомилась с пчелами",— начала рассказывать она. "То есть в прямом смысле выдергивали из себя их жала",— развеселился глава государства. Все засмеялись, к тому же госпожа Скорик заверила господина Медведева, что у нее все будет хорошо, если она сама будет "работать как пчела". Но и прочие переобученные бизнесмены-новички заверили президента, что у них все получится. Для верности он подробно расспросил их о расчетах затрат и прибыли. Дмитрия Медведева больше всего волновал вопрос — хватает ли 58-тысячной государственной субсидии в качестве начального капитала для открытия своего дела. Оказалось, что на эти деньги можно купить (либо — либо) синтезатор с караоке на калмыцком языке и некоторые другие нужные вещи для музыкальной школы, подержанную "Газель", двух дойных коров, трех бычков, оборудовать пасеку и турагентство. Выяснилось, что с помещениями помогает пока все та же служба занятости. Дмитрия Медведева это все порадовало, и он спросил, нет ли просьб. Бывший механизатор и будущий рыбозаводчик Давид Первеев не растерялся и попросил президента посодействовать в снижении региональных ставок арендной платы. Дмитрий Медведев просьбе даже обрадовался. "Очень правильно вы ставите вопрос. Вас бы очень поддержал наш министр финансов,— поднял рейтинг господина Первеева президент,— он тоже говорит: мы из федерального бюджета даем денег в регионы, а регионы должны софинансировать!" После этого Дмитрий Медведев попросил присутствующее на встрече местное руководство решить вопрос. Глава района заверил, что арендная плата будет снижена.
Возможно, просьб было бы больше, если бы собеседники господина Медведева уже занимались бизнесом. Однако они пока еще только учатся. Поэтому до конкретики дело не дошло, зато бывший воспитатель и будущий хозяин молочной фермы Нина Ачинова просила продлить действие программы самозанятости. Президент искренне обрадовался: "Вы меня укрепляете в том, что эти программы полезны. А то меня убеждают, что кризис кончился и что люди сами будут кредиты брать. Но мне кажется, что эта программа лучше, чем просто выплаты по безработице".
Открывая совещание, Дмитрий Медведев сразу заявил, что дела с самозанятостью и программами борьбы с безработицей идут "лучше", чем он "ожидал", поскольку "большинство из получивших субсидии сумели свой бизнес сохранить". Затем господин Медведев порекомендовал правительству и регионам заниматься проблемами занятости самых уязвимых слоев населения — женщин с малолетними детьми, родителей с большим количеством детей, инвалидов и ухаживающих за ними, а также молодых людей, "которые только ищут работу, вступая в жизнь". А также предложил сосредоточиться на профобучении и повышении квалификации граждан и особо уязвимых слоев населения. Тут он заметил, что 56% безработных, которые сидят без работы более года,— это женщины, и вдруг обрушился на макроэкономический блок правительства, который, правда, на вчерашнем заседании не был представлен (участие Эльвиры Набиуллиной и Алексея Кудрина не предусматривалось): "О людях надо думать, а не о макроэкономических показателях!"
За человеколюбие правительства фактически заступился вице-премьер Александр Жуков, предложивший увеличить размер единовременных пособий для безработных граждан, переезжающих в целях трудоустройства в другой регион. "Мы предлагаем размер единовременного пособия установить от 40 тыс. до 120 тыс. руб., и в зависимости от того, на какую территорию люди будут переезжать, эти суммы выплачивать",— отметил вице-премьер.
То, что о людях думают и профсоюзы, доказал глава ФНПР Михаил Шмаков, который предложил снижать налоговую нагрузку на малый и средний бизнес, но только для тех предприятий, которые создают рабочие места. Кроме того, господин Шмаков предложил возродить министерство труда. "Хотя я был ранее министром труда, я не поддерживаю создание ведомства",— ответил ему глава РСПП Александр Шохин. Он поддержал предложения господина Шмакова о снижении налоговой нагрузки на бизнес и категорически отверг все идеи о повышении налогов на работодателей при снижении социальной нагрузки (социальных выплат). Он предложил продлить льготы для малого бизнеса до 2020 года, рассмотреть новую прогрессивную шкалу социальных платежей, разрешить малым предприятиям заключать срочные договоры с работниками независимо от численности и заменить испытательный срок для работников договорами.
Дмитрий Медведев поручил правительству разобраться со всеми предложениями. Регионам отдельно напомнил об истечении сроков подготовки комплексных планов по решению проблем в моногородах. Тут господин Жуков снова доказал, что правительство думает о людях, в частности о главах регионов. "Накануне вечером мне доложили, что все субъекты РФ представили комплексный инвестиционный план моногородов. Но нам предстоит еще оценить их качество",— доложил вице-премьер. "Это то, о чем я и говорил. Но все представили? — спросил президент и, услышав положительный ответ, выдохнул.— Хорошо". Предложения Александра Шохина о снижении налоговой нагрузки на бизнес президент также поддержал и сообщил, что правительство сейчас работает над этим (см. стр. 6). В итоге Дмитрий Медведев подписал перечень поручений по политике занятости в условиях модернизации.