Вчера Госдума отказалась отменить надбавки к пенсиям по старости для депутатов и губернаторов. Зато она приняла в первом чтении законопроект, который, как предполагается, приведет к повышению пенсий обычных граждан. Правда, правительство и Пенсионный фонд с этим не согласны.
В соответствии с принятым еще прошлой Думой законом "О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ" все парламентарии, достигнув пенсионного возраста, имеют право на надбавку к пенсии в размере 55-75% зарплаты парламентария. Сейчас парламентская пенсия равняется 6 тыс. рублей (столько же получают бывшие министры). Но в отличие от министров, которые для получения надбавки к пенсии должны проработать на госслужбе в этой должности не менее десяти лет, депутаты получают пенсию независимо от срока службы. Фракция СПС в Думе предложила отменить эту надбавку. Представители других фракций вчера провели по этому поводу голосование, и надбавку сохранили.
После этого Госдума рассмотрела в первом чтении поправки в Закон о государственных пенсиях, который касается уже не депутатов, а обычных пенсионеров. Сейчас в России существуют две разновидности пенсии. Одна (ее получают в основном работающие пенсионеры), так сказать, старого советского образца, рассчитывается, исходя из заработка пенсионера в момент выхода на пенсию. Другая — нового, российского образца, рассчитывается при помощи индивидуального коэффициента, представляющего отношение заработка пенсионера к среднему по стране. В каждом из случаев важна зарплата, которую в прошлом получал пенсионер.
Согласно принятым поправкам, пенсия будет рассчитываться, исходя не из реально выплаченной заработной платы, а из начисленной. Другими словами, та заработная плата, которая по каким-либо причинам была начислена, но не выплачена работникам и, соответственно, страховые взносы в Пенсионный фонд с нее не платились, тоже будет учитываться при расчете пенсий. Правительство уже указало депутатам, что реализация такого закона потребует не менее 193,2 млрд рублей в год. Это может привести к "серьезному финансовому кризису пенсионной системы страны".
В Пенсионном фонде считают, что воплощение этой идеи приведет к увеличению пенсионных долгов. "Когда зарплата начисляется, не секрет, что она не всегда выдается и взносы в Пенсионный фонд идут не со всей начисленной зарплаты. Сами знаете, что у нас происходит с зарплатами учителям и врачам",— сказал Ъ заместитель председателя Пенсионного фонда Сергей Донцов. Выйдет так, что часть пенсионных расходов не получит покрытия в виде взносов. "Все это приведет к дисбалансу всей пенсионной системы. А пенсии будут копиться годами. Формально у людей пенсии увеличатся, но на практике они их не получат, будут накапливаться долги. Я вообще очень удивлен, что подобный законопроект был принят. С его автором, зампредом думского комитета по социальной политике Владимиром Пашуто у нас всегда был конструктивный диалог. Мы надеемся, что это недоразумение во втором чтении будет снято, а вообще ухудшать положение пенсионеров таким способом нечестно",— заключил Сергей Донцов.
ИРИНА Ъ-ЯКУБОВА