Избирком Томской области подготовил поправки в избирательное законодательство. Наиболее существенная из них позволит партиям, набравшим на выборах депутатов областной думы более 5% голосов, но не дотянувших до семипроцентного избирательного порога, получить по одному мандату. Оппозиция признает предложенную систему более лояльной, но не ожидает в случае ее применения серьезного изменения сил в думе, которую сегодня контролируют единороссы.
Избирательная комиссия Томской области подготовила проект закона, согласно которому полномочия нынешней законодательной думы региона могут быть сокращены на три месяца. Согласно документу, следующие выборы в областную думу предлагается совместить с выборами в Госдуму РФ, то есть провести голосование не в марте 2012 года, а в декабре 2011. Как подчеркнул вчера „Ъ“ председатель избиркома Эльман Юсубов, сокращение срока полномочий депутатов «находится в допустимом пределе, который составляет шесть месяцев».
Изменяется также и система распределения депутатских мандатов в областном парламенте при голосовании по партийным спискам. Помимо существующего семипроцентного барьера, вводится дополнительный пятипроцентный барьер. По предложению избиркома, партии, преодолевающие порог в 5%, автоматически получат по одному мандату, преодолевающие барьер в 7%, — еще по одному. Остальные места будут распределяться между партиями пропорционально количеству набранных голосов.
По мнению господина Юсубова, «введение более мягкого барьера соответствует посланию президента РФ о демократизации политической системы (оглашено в 2008 году. — „Ъ“) и обеспечивает всем партиям, участвующим в выборах, возможность иметь минимальное представительство в облдуме». Глава избиркома заметил при этом, что «основные контуры» изменений обсуждались с политиками и общественностью, а сам законопроект дорабатывался при участии представителей всех основных политических сил региона.
Нынешний состав томской областной законодательной думы был избран 11 марта 2007 года. Она состоит из 42 депутатов. Половина из них получила мандаты по итогам голосования в одномандатных округах, другая — по результатам голосования по партийным спискам с семипроцентным барьером. При голосовании по спискам «Единая Россия» набрала 48,2% голосов, КПРФ — 13,8%, ЛДПР — 13,3%, «Справедливая Россия» — 8,13%, СПС — 8%. Семипроцентный барьер не смогли преодолеть «Патриоты России» (3,9%), «Яблоко» (3,8%) и «Единение» (1,1%). В настоящее время фракция «Единой России» насчитывает 29 человек.
Вчера узнать мнение регионального отделения (РО) «Единой России» об инициативе облизбиркома не удалось. В пресс-службе РО пообещали ответить на запрос „Ъ“, но до конца дня это не было сделано. Оппозиция признает преимущество новой системы перед существующей, но считает, что расстановка политических сил в областной думе в случае ее применения не изменится. «Объективно новая система более лояльна, она положительно отразится на партстроительстве в регионе», — заметил „Ъ“ руководитель исполкома РО «Правое дело» Николай Салангин. «На таких условиях в выборах захочет принять участие значительное большее количество «малых» партий, но все они, за редким исключением, получат максимум по 2% голосов. Понятно, что на позиции «Единой России» такой расклад не повлияет, и по сути ничего в думе не изменится», — подчеркнул координатор РО ЛДПР Алексей Диденко.
Эту точку зрения разделяет и председатель РО «Справедливой России» Галина Немцева. «Суть облдумы не изменится: превалирующее большинство единороссов не оставляет места для дискуссий, а сама дума действует как машина для голосования за нужные «Единой России» законы», — добавила она. Тем не менее госпожа Немцева считает новую систему «прорывом» по сравнению с применявшейся на выборах в Томскую городскую думу в октябре 2010 года системой «империале» (распределение голосов проигравших партий в пользу победителя. — „Ъ“). «Внедрение «империале» вызвало в регионе большое количество политических разногласий с партией власти», — пояснила лидер справороссов.
Проект закона будет внесен на первое чтение в законодательную думу, очередная сессия которой состоится 31 марта.