Сегодня первое правительство президента Владимира Путина сдает экзамен. Вопрос стоит так: примет ли Дума безоговорочно правительственную версию бюджета-2001? По существу, это риторический вопрос, депутаты сегодня почти наверняка проголосуют "за". Но вчера в Думе продолжали торговаться.
Вчера вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин уговаривал коммунистов. Он помнил, как Сергей Глазьев на встрече фракции КПРФ с Владимиром Путиным 22 сентября призывал президента увеличить расходную часть бюджета на 250 млрд руб. за счет дополнительных доходов. А заодно национализировать нефтяную промышленность и запретить вывоз капитала. Аргументы господина Глазьева президент не просто принял к сведению: через два дня он всерьез обсуждал их с Германом Грефом. В заочном поединке двух экономистов за бюджет-2001, в котором в качестве рефери выступал президент, победил, естественно, министр Греф. А Алексей Кудрин тогда оставался в стороне. Свой вклад в победоносный бюджет он решил внести в решающий момент — накануне голосования. Он наговорил коммунистам массу комплиментов: назвал ряд их предложений дельными и заявил о "согласии на компромиссы".
Компромисс — это новая статья в законе о бюджете-2001, подготовленная правительством. Ее смысл сводится к тому, что дополнительные доходы (если они будут) в течение первого квартала будущего года накапливаются, а начиная со второго — делятся. Половина идет на уплату внешнего долга, половина распределяется на повышение зарплаты бюджетникам, увеличение материального довольствия силовикам, расходы на оборону, сельское хозяйство и образование, дотации регионам. Причем депутатам предлагается делить эти деньги самим.
Правительственный компромисс был предложен не только коммунистам. Вчера обычно серьезный Александр Шохин излагал в Думе совершенно фантастические сценарии. Вплоть до того, что за 19 голосов "Яблока" Григорию Явлинскому могут предложить кресло премьера. Самое любопытное, что никто при этом не смеялся: Дума охвачена азартом игры. В ней не участвует только "Единство", которое однозначно "за".
Но правительство играть не собирается. Вчера высокопоставленный правительственный чиновник заявил корреспонденту Ъ, что если депутаты будут упорствовать, правительство готово к жестким действиям. "Мы не будем вносить изменения в основные параметры бюджета, даже если Дума его отклонит,— с нажимом сказал он.— Тогда кабинет министров готов начать финансировать ежемесячные бюджетные расходы с 1 января 2001 года по 1/12 от расходов текущего года". Вариант вполне законный. По данным Минфина, при такой схеме только в январе бюджетные расходы сократятся по сравнению с предложенным в бюджете на 23 млрд руб. В том числе по статье "Национальная оборона" — на 4 млрд, "Образование" — на 1 млрд, "Социальная политика" — на 2 млрд, "Трансферты регионам" — на 7 млрд руб.
На самом деле всерьез подобный силовой вариант вряд ли рассматривается, хотя бы потому, что он может обернуться отставкой самого правительства. Белый дом пугает депутатов на всякий случай: в том, что бюджет будет сегодня принят в первом чтении, в правительстве не сомневаются. Премьер-министр Михаил Касьянов даже позволил себе уехать в Казахстан.
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ