Группа членов Совета федерации во главе с президентом Чувашии Николаем Федоровым и спикером Мосгордумы Владимиром Платоновым готовит запрос в Конституционный суд о конституционности законов, направленных на укрепление вертикали власти и принятых по инициативе главы государства. Уже в конце октября верхняя палата парламента может направить этот запрос в КС.
Господ Федорова и Платонова можно назвать самыми последовательными оппонентами реформирования системы госвласти, которое проводит по инициативе Кремля. Летом этого года они играли ведущую роль в работе согласительной комиссии, обсуждавшей закон о новом порядке формирования Совета федерации, и боролись за то, чтобы региональные власти имели большее влияние на назначение и отзыв членов верхней палаты. Но особых успехов не добились: документ был принят в той редакции, которая устраивала президента России.
Сейчас Владимир Платонов и Николай Федоров решили оспорить в КС право президента отстранять от должности руководителей исполнительной власти субъектов федерации, поскольку это право, на их взгляд, неконституционно. По мнению членов верхней палаты, привлечение к ответственности глав регионов — прерогатива исключительно суда, а не федеральной исполнительной власти. Кроме того, они считают незаконным право президента (или его представителей) отстранять от должности руководителей органов местного самоуправления, поскольку, по мнению губернаторов, эти лица не могут считаться составной частью государственной вертикали власти.
В какой стадии готовности находится губернаторское обращение в КС, корреспонденту Ъ не смогли сказать ни в аппарате господина Федорова, ни в окружении господина Платонова (последний находится с официальным визитом во Вьетнаме и вернется лишь 11 октября). Однако, по сведениям РИА "Новости", проект запроса может быть вынесен на ближайшее заседание конституционного комитета Совета федерации. Не исключено, что его члены поддержат инициативу своих коллег, поскольку господин Федоров в настоящее время считается одним из реальных претендентов на пост главы комитета (Ъ писал об этом 27 июля). Окончательное же решение о направлении запроса в КС может принять только верхняя палата, ближайшее заседание которой намечено на 25 октября.
Если это произойдет, все будет зависеть от воли конституционных судей. Дело в том, что работа обеих палат КС уже распланирована до конца текущего года. Если судьи решат, что рассматривать губернаторский запрос должна одна из палат, господа Федоров и Платонов получат ответы на свои вопросы лишь после новогодних праздников. Но если судьи сочтут проблему важной, они могут рассмотреть запрос и на пленарном заседании КС. А это значительно ускорит оглашение вердикта — он может появиться уже к декабрю.
ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ