Как стало известно Ъ, Владимир Путин заинтересовался проектом строительства парламентского центра Союза России и Белоруссии, а Михаил Касьянов даже установил срок рассмотрения вопроса на заседании правительства. Речь идет о том самом парламентском центре, о котором мечтал исполнительный секретарь Павел Бородин (Ъ рассказывал об этом 9 августа). Тогда это показалось блефом, тем более что сам господин Бородин оценил стоимость строительства в астрономические $2 млрд. Однако после вмешательства высшего руководства России дело приобретает серьезный оборот.
В распоряжении Ъ оказался подготовленный Павлом Бородиным проект президентского указа о строительстве нового парламентского центра в Санкт-Петербурге в 2001-2005 годах. Проект был направлен президенту Путину еще летом. Но лишь несколько дней назад по поручению главы государства документ поступил в официальную рассылку: его копии поступили в несколько федеральных министерств, управление делами президента и администрацию Санкт-Петербурга с пометкой "для доработки".
В сопроводительной записке, прилагаемой к проекту указа, господин Бородин сообщает, что строительство парламентского комплекса в центральной части Петербурга обойдется в $2 млрд. Для привлечения средств, пишет господин Бородин, американской компанией Cushman & Wakefield Inc. была разработана схема облигационного займа на указанную сумму со сроком погашения от 5 до 30 лет. Погашать заем исполнительный секретарь предполагает за счет коммерческого использования зданий Совета федерации и Государственной думы (ул. Б. Дмитровка, 24 и 26; Цветной бульвар, 2; Моховая, 7; Охотный ряд, 1; Георгиевский переулок, 2; Красная площадь, 5; Новый Арбат, 19 и "других находящихся в федеральной собственности зданий в Москве и Петербурге"). Иными словами, Павел Бородин имеет в виду переезд в Санкт-Петербург и обеих палат российского Федерального собрания. Договор на реконструкцию и реставрацию зданий, которые пока еще принадлежат парламентариям, господин Бородин предлагает заключить с той же Cushman & Wakefield.
В самом проекте президентского указа изложена именно эта схема: правительство вместе с Федеральной комиссией по ценным бумагам, Центробанком и американской компанией утверждает порядок регистрации и выпуска облигаций. После чего федеральное правительство создает Государственное унитарное предприятие для управления государственной собственностью — то есть всеми вышеперечисленными зданиями в Москве и Петербурге. Руководителем предприятия господин Бородин предложил назначить Олега Степанова (бывшего заместителя управляющего делами президента).
Унитарное предприятие должно передать здания для реставрации и реконструкции компании Cushman & Wakefield и затем заняться сдачей их в аренду. Господин Бородин указывает, что ежегодный доход от аренды должен составлять $75-80 млн. Из этих средств и планируется погашать облигации.
Кроме того, упомянутое унитарное предприятие до 1 июля 2001 года совместно с правительством Петербурга должно разработать архитектурно-строительную концепцию центра и до 30 декабря 2001 года дать задание на проектирование и технико-экономическое обоснование строительства. Правительству Петербурга после подписания указа будет поручено в месячный срок внести предложения о "размещении комплекса в центральной части Петербурга", провести "отселение организаций и граждан, из зданий попадающих в зону застройки и подлежащих сносу", обеспечить проживание в гостиницах города иностранных рабочих и т. д.
В проекте указа также содержится предложение образовать специальную государственную комиссию для координации работы предприятий, задействованных в строительстве комплекса, и назначить ее председателем самого господина Бородина, а заместителем — господина Степанова.
Из сопроводительной записки премьер-министра Михаила Касьянова следует, что "доработка" документа должна быть закончена к декабрю. Проработанный вариант должен, по поручению Касьянова, поступить до 15 декабря в Министерство экономического развития и торговли, а руководителю этого ведомства Герману Грефу поручено обобщить предложения федеральных органов власти и представить согласованные предложения вместе с проектом доклада на заседание правительства к 25 декабря.
Вместе с этими документами в рассылку попал и текст поручения президента Путина премьеру Касьянову и управляющему делами президента Кожину "проработать вопрос о размещении парламентского центра". Срок исполнения — 1 января 2001 года.
СЕРГЕЙ Ъ-ЗЯТИЦКИЙ