Губернатор Приморья Сергей Дарькин внес на рассмотрение законодательного собрания края законопроект, согласно которому глава Контрольно-счетной палаты региона должен назначаться депутатами по его представлению. Это противоречит федеральному законодательству, согласно которому субъектами выдвижения главы КСП помимо главы исполнительного органа могут быть также председатель заксобрания и не менее трети депутатского корпуса, возражают в прокуратуре Приморья.
Комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам заксобрания на своем заседании в среду одобрил к принятию в первом чтении законопроект о КСП региона, внесенный на рассмотрение губернатором Дарькиным. ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» подписан президентом РФ 10 февраля и вступает в силу 1 октября текущего года, напомнил вице-губернатор по вопросам внутренней политики Александр Шемелев. Поэтому все регионы должны привести свое законодательство в соответствие с данным нормативным актом. КСП буден наделен правами юридического лица, а его главу, как считают приморские чиновники, на утверждение депутатам должен предлагать губернатор.
Такой подход противоречит ФЗ, вступающему в силу 1 октября, возражает старший помощник прокурора Приморья Ирина Володина. Согласно п.2 ст.6 ФЗ, субъектами выдвижения кандидатуры на пост главы КСП являются председатель заксобрания, депутаты (не менее одной трети от установленного числа) и высшее должностное лицо субъекта РФ, напоминает она. «Следует также учитывать, что согласно действующей редакции устава Приморья главу КСП выдвигает председатель заксобрания», — говорит госпожа Володина. «Законопроект одобрен к рассмотрению только в первом чтении. В ходе работы над документом все требования будут учтены. Естественно, будут также приняты соответствующие поправки в устав края», — заверил „Ъ“ председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян.
Коммунист Владимир Беспалов, единственный член комитета, голосовавший против одобрения законопроекта, заявил „Ъ“, что сделал это в знак протеста против попытки чиновников установить контроль над КСП. «Исполнительной власти необходимо, чтобы во главе палаты стоял лояльный ей человек, который бы сквозь пальцы смотрел на все шалости с бюджетом», — полагает депутат Беспалов. Ожидается, что в первом чтении законопроект о КСП будет рассмотрен на ближайшем заседании приморского парламента 30 марта.
Напомним, спор о порядке формирования КСП между ветвями власти Приморья длится уже несколько лет, а пост главы палаты остается вакантным, после того как в конце прошлого года Сергей Старовойтов, подозреваемый следствием в мошенничестве, подал заявление об увольнении по собственному желанию. В начале текущей недели спикер Горчаков предложил заксобранию рассмотреть на вакантное место кандидатуру Валентины Волковой, зампредседателя КСП. «Но затем это предложение было отозвано. Все-таки логичнее сначала принять закон о КСП в новой редакции, а уже затем назначать председателя палаты», — пояснил „Ъ“ Галуст Ахоян.