Прокуратура Тольятти выступила против списания ОАО «АвтоВАЗ» 70,8 млн рублей штрафов и пеней за налоговые неплатежи прошлых лет. По мнению надзорного органа, гордума сделала это в условиях дефицита бюджета, еще и нарушив при процедуре законодательство. Депутаты расходятся в оценках претензий прокуратуры.
Прокуратура Тольятти в ходе осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства выявила нарушения налогового законодательства и ФЗ о местном самоуправлении в работе Тольяттинской гордумы. О чем и вынесла соответствующее представление в адрес депутатского корпуса. Как следует из документации прокуратуры(имеется в распоряжении „Ъ“), 26 января 2011 года дума внесла изменения в доходную часть бюджета 2012 года, уменьшив ее на 70,8 млн рублей (до изменений — 6,36 млрд рублей. — „Ъ“). Эта сумма — штрафы и пени ОАО «АвтоВАЗ» по разным выплатам, так и не перечисленные в городскую казну. По мнению надзорной инстанции, правовых оснований на это, особенно в контексте хронического бюджетного дефицита, местная дума не имела.
Как пояснили вчера в пресс-центре ОАО «АвтоВАЗ», основную сумму долга перед бюджетом завод погасил еще в 2003 году. После чего осталась сумма задолженности по пеням и штрафам, которая составляла 210,8 млн руб. По ее выплате была предоставлена отсрочка — до 1 декабря 2010 года.
«Летом 2010 года, учитывая сложное финансовое положение АвтоВАЗа, компания обратилась в мэрию с предложением изменить срок погашения отсроченных пеней и штрафов путем переноса платежей с 2010 года на последующие три года», — рассказывают в пресс-центре. В итоге была достигнута договоренность о рассрочке долга при условии, что 70 млн руб. АвтоВАЗ погасит в 2010 году, еще 70млн — в 2011-м, а остаток — в 2012-м. В январе 2011 года АвтоВАЗ обратился в мэрию с просьбой списать долг в размере 70,8 млн руб., потому что 140 млн руб. задолженности уже перечислены в казну. Городские власти пошли компании навстречу и приняли решение о списании задолженности.
Единой позиции у депутатов по вопросу списания долгов не наблюдается. Официально дума с выводами прокурора не согласилась, представление считает необоснованным и настаивает, что полномочия налоговой они на себя не брали, а лишь корректировали бюджет. Как следует из заключений юруправления думы, на списании долгов настаивала мэрия, руководствуясь положениями Устава города, а потому ни о каком нарушении налогового законодательства речи не идет.
«Списание долгов одному налогоплательщику чревато цепной реакцией: если можно одним, то почему же не списать и всем остальным предприятиям? А из чего тогда формировать бюджет?» — отмечает депутат Степан Филатов. «Еще в январе, когда принимались эти поправки в бюджет, я пытался предостеречь коллег от такого шага, в итоге с первого раза их протащить не смогли, и дума собиралась на внеочередное заседание», — рассказывает депутат Николай Лексин. По его словам, на последнем заседании думы представитель прокуратуры рассказал о том, что аналогичное представление было отправлено и в налоговую, которая сочла претензии обоснованными.