На электронной торговой площадке (ЭТП) Сбербанка состоялся аукцион с крупнейшей в 2011 году максимальной ценой контракта — 11,4 млрд руб. Аукцион проводила воинская часть 28178 Службы внешней разведки, которая формально готова до конца года отремонтировать несколько десятков автомобилей BMW, Volkswagen, автобусов MAN и Scania за более чем 40 млрд руб. Рассекретившие себя, таким образом, разведчики пали жертвой собственной тщательности: не имея возможности определить, что именно в их автомобилях неисправно, в качестве стартовой цены они указали всю сумму каталожной стоимости всех возможных запчастей к автомобилям.
Тендеры войсковой части 28178 на ремонт автомобильной техники, объявленные в начале марта, внешне ничем не привлекали внимания: стартовая цена лота-заявки, объявленная на портале госзакупок (http://zakupki.gov.ru/pgz/printForm?type=NOTIFICATION&id=212714, http://zakupki.gov.ru/pgz/printForm?type=NOTIFICATION&id=201977 и ряд других), составляла 1–2 млн руб. Впрочем, в извещениях авторы заявки честно признавались, что, закупая «услуги по техническом обслуживанию и ремонту автомобилей», они не в силах определить «количество поставляемого товара» и объем услуг. Речь шла о проведении осмотра и текущего ремонта около 20 автомобилей Volkswagen, 70 BMW различных серий (в основном пятой), автобусов, автомобилей Ford, другой техники. Впрочем, система госзакупок в таких случаях требует указания не только примерной цены ремонта автомобилей, но и потенциальной стоимости используемых запчастей.
Исходя из приложений к тендерной документации на портале госзакупок, на которую обратило внимание сетевое издание «Маркер», суммарная стоимость заказанных на аукционе запчастей к автотехнике военных из части 28178 составляла более 40 млрд руб. Отметим, согласно данным портала www.rosspending.ru, созданного аналитиком Иваном Бегтиным по заказу ИНСОР, часть, приписанная к Внешней службе разведки, в 2007–2010 годах не отличалась особой расточительностью (суммы госзакупок в эти периоды — 19–49 млн руб.), закупала в последнее время сосиски и колбасы, взрывпакеты и ботинки для военнослужащих и, во всяком случае, в намерении освоить бюджетные миллиарды замечена не была. Впрочем, в силу работы с СВР характер деятельности военной части загадочен. Так, в феврале она проводила тендер на уборку по адресу Колпачный переулок, д. 11 (в здании в ряде баз данных указано месторасположение «директора СВР»), согласно данным порталов госзакупок, приобретает в больших количествах химреактивы для бассейна, красную икру, бронешлемы, гостиничную мебель, шредеры для документов, приборы для микрофильмирования, ремонтирует газопроводы в Подмосковье и собственные автомобильные ворота. Судя по характеру заказа, в/ч 28178 является базовой для обеспечения деятельности руководства СВР — причем не выстави часть заказа на ремонт автомобилей на 40 млрд руб., вряд ли об этом стало бы широко известно.
Анализ конкурсной документации дает простой ответ на вопрос, откуда взялись фантастические цифры. Не имея возможности определить, что именно неисправно в почти сотне автомобилей, они честно суммировали стоимость всех возможных запчастей в каталогах автозапчастей соответствующих производителей – от стоимости всех возможных двигателей до всех используемых винтов. Сумма, вычисленная таким образом для BMW, превышает 7 млрд руб.— именно сложением этих сумм предельная стоимость нескольких заявок превысила 40 млрд руб.
Несмотря на скандал, первый тендер на ЭТП Сбербанка по ремонту Volkswagen 21 марта прошел без помех. На торги вышло пять поставщиков, конечная цена ремонта пары десятков автомобилей составила 5,7 млрд руб. при формальной стартовой цене заявки 11,4 млрд руб. Продолжились торги и по другим лотам.