К 2015 году доход ГК "Российские автомобильные дороги" ("Автодор") должен увеличиться более чем в 153 раза по сравнению с 2010 годом: с 117,8 млн руб. до 18,072 млрд руб., подсчитал Минтранс. Во столько же должно увеличиться вознаграждение госкомпании за управление федеральными трассами, а также объем средств, направляемых на капитальный ремонт и их содержание. С 2018 года доходы "Автодора" могут полностью вытеснить средства федерального бюджета, выделяемые на поддержание автомагистралей, рассчитывают в госкомпании.
Предварительная методика расчета размера вознаграждения ГК "Автодор" на период до 2015 года с просьбой Минэкономики согласовать эти показатели до 25 марта описана в письме замминистра транспорта Олега Белозерова в адрес замминистра экономического развития Олега Савельева (направлено 15 марта; копия есть в распоряжении "Ъ"). В Минтрансе подтвердили подлинность документа.
Замминистра транспорта РФ Олег Белозеров
Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ
Согласно расчетам министерства, в период с 2010 по 2015 годы доход "Автодора" должен увеличиться более чем в 153 раза — с 117,8 млн руб. до 18,072 млрд руб. Формировать свой бюджет "Автодор" может за счет: взимания платы за проезд грузовиков, за проезд по платным участкам дороги (не концессионных трасс), сдачи в аренду участков полосы отвода и т. д. В доверительном управлении госкомпании, созданной в июле 2009 года, сейчас находятся две трассы: М1 "Беларусь" (протяженность 449 км) и М4 "Дон" (1517 км; госкомпания осуществляет их реконструкцию). В декабре 2010-го на трассе М4 был открыт первый платный участок автомобильной дороги — с 414-го по 464-й км, в обход городов Хлевное и Задонск в Липецкой области. В начале 2011 года госкомпания объявила открытый международный конкурс на право заключения долгосрочного операторского контракта на содержание, ремонт и осуществление эксплуатации на платной основе автомобильной дороги М4 "Дон" на участке с 225,6 км по 633 км (см. "Ъ" от 9 февраля). В текущем году "Автодор" также должен получить в доверительное управление трассу М3 "Украина" (488 км). Кроме того, госкомпании уже переданы функции ответственного исполнителя в рамках проекта строительства Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Московской области.
Как пояснил "Ъ" первый зампред правления по инвестиционно-финансовым вопросам "Автодора" Сергей Кельбах, весь доход госкомпании делится на две фактически равные части. "Первая — это средства, которые получает госкомпания и направляет же на осуществление деятельности по доверительному управлению дороги, а именно на ее содержание",— поясняет он. Исходя из утвержденных целевых показателей и планах развития самой госкомпании, в 2011 году планируемый доход "Автодора" должен составить 791,7 млн руб., но из федерального бюджета при этом на содержание дорог будет выделено 10,2 млрд руб. "И основная задача госкомпании — за счет увеличения собственных доходов, может быть, даже с 2018 года, полностью заменить этими средствами бюджетные",— отмечает он.
Вторая часть доходов (до 50%) может направляться "Автодору" в качестве вознаграждения за доверительное управление, указано в методике, таким образом, эта сумма за пять лет может увеличиться с 52,19 млн руб. до 8,313 млрд руб. "Вознаграждение направляется на собственную деятельность компании",— поясняет Сергей Кельбах. К такой деятельности, согласно методике, относится: осуществление функций заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции и содержании объектов придорожного сервиса; заказчика по договорам на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; обеспечение проведения оценки в отношении земельных участков и иных объектов недвижимого имущества (в том числе изымаемых в целях размещения дорог). "Общая сумма вознаграждения включает и традиционный бонус сотрудникам госкомпании,— говорит Сергей Кельбах.— Но он рассчитывается только от объема привлеченных внебюджетных средств и впервые может быть выплачен только по итогам 2011 года, согласование по методике его расчета еще продолжается" (подробно о бонусах чиновников госкомпании "Ъ" писал 4 марта).